Минстрой намерен пересмотреть документы, регулирующие сферу ЖКХ

Пересмотреть основные документы, регулирующие сферу ЖКХ, намерен Минстрой. Ведомство представило перечень постановлений, которые собирается пристально изучить. Оценка применения обязательных требований, которую собирается провести Минстрой, позволяет оценить достижение целей введения регулирования и, при необходимости, скорректировать документы с учетом фактических показателей и результатов их применения.

В планах Минстроя - оценить результативность основного в сфере ЖКХ постановления №354 - о предоставлении коммунальных услуг. В очереди на оценку - правила содержания общего имущества, изменения платы за содержание при некачественном оказании услуг, правил пользования жилыми помещениями. Также министерство обратит внимание на документы о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД), о заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, о тепло-, водоснабжении и водоотведении, присоединении к сетям.

Решения о каждом документе после его изучения должны быть приняты максимум до декабря 2027 года.

В правилах предоставления коммунальных услуг давно выявлена масса неточностей, если не ошибок, связанных с оплатой по приборам учета, говорит профессор НИУ ВШЭ Сергей Сиваев. В правилах содержания общего имущества акцент, по его мнению, в случае внесения изменений будет на необходимости оплаты некоего минимального набора работ по содержанию дома. Однако большей частью оценка документов ведомством - это техническая работа, существенных изменений ожидать не стоит, считает эксперт. Ряд документов просто носит срочный характер, поэтому можно ожидать просто их продления.

Периодический пересмотр правовых актов предусмотрен законодательством, говорит директор направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Ирина Генцлер. Когда правительство утверждает какие-то обязательные правила, оно закладывает срок их действия с 1 марта либо с 1 сентября на период до 6 лет. По истечении этого срока документ может быть продлен, признан утратившим силу либо утвержден в новой редакции. Поэтому опубликование плана проведения оценки не означает намерения кардинальным образом изменить эти документы.

Высказывались мнения, что правила предоставления коммунальных услуг - это такой всеобъемлющий документ, что сделать новую редакцию никто не возьмется, да и необходимости нет, рассказывает Генцлер. Хотя другие эксперты говорят о том, что в некоторые расчетные формулы закрались ошибки, потребители жаловались, что нормы, связанные с переходом на начисления по нормативам в случае, если просрочена поверка прибора учета, несправедливо отказывают гражданам в перерасчете, когда позже подтвердилась исправность прибора.

Плановый пересмотр позволяет комплексно учесть все недочеты и одномоментно внести правки, что сокращает административные издержки по совершенствованию обязательных требований, говорит эксперт.

При этом у Минстроя уже было намерение пересмотреть правила содержания общего имущества в МКД и объединить их с правилами осуществления деятельности по управлению домами, чтобы разработать новый документ - единые стандарты деятельности по управлению многоквартирными домами и их обслуживанию. Это предусмотрено Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. В этом случае действительно можно ожидать серьезных изменений. О необходимости "трансформации" этого сектора говорят уже несколько лет, хотя подходы к изменениям кардинально различаются у представителей разных заинтересованных сторон - власти, профессионального бизнеса и общественности, отмечает Генцлер.

Источник: Российская газета