ЖСК для отдельных категорий граждан могут узаконить

Депутаты Государственной Думы Галина Хованская и Сергей Миронов внесли на рассмотрение в ГД законопроект, который поможет созданию жилищно-строительных кооперативов для отдельных категорий граждан. Предполагается, что этим механизмом смогут воспользоваться те, кому ипотека и другие способы приобретения жилья не по карману.

24 июля внесен в Государственную Думу и уже направлен на рассмотрение в Комитет по строительству и ЖКХ законопроект № 1298653-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ предполагает расширение возможностей применения жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) с господдержкой.

Как следует из Пояснительной записки к законопроекту, участие граждан в жилищно-строительных кооперативах имеет следующие основные преимущества:

- при строительстве многоквартирного дома ЖСК исключается прибыль коммерческого застройщика, что позволяет повысить доступность жилья для льготных категорий граждан - членов ЖСК;

- в случае предоставления государственной/ муниципальной поддержки ЖСК она целевым образом идет гражданам - членам ЖСК, а не коммерческим застройщикам.

Для ЖСК с участием органов государственной власти предполагается установить особый правовой статус.

Учредителем ЖСК будет выступать орган публичной власти, но при этом сам он не будет участником кооператива, а будет лишь предоставлять земельный участок за 1 рубль, проектную документацию и другие необходимые ресурсы.

Все ЖСК с госучастием будут действовать на основе единого устава, утвержденного правительством Российской Федерации.

Многоквартирный дом будет принадлежать кооперативу, а не каждому участнику ЖСК поквартирно. Члены ЖСК могут бессрочно пользоваться квартирами, но никогда не смогут их приватизировать даже после полной выплаты паевого взноса (о передаче пая по наследству в законе ничего не говорится).

Возможность участвовать в ЖСК получат граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или имеющие право на помощь в другой форме, но не признанные малоимущими - например, молодые семьи, молодые ученые, работники бюджетной сферы. Конкретные категории граждан будет определять учредитель при создании конкретного кооператива. Каждый пайщик сможет участвовать только в одном ЖСК и вносить пай только за одну квартиру.

Напомним, что такой же механизм жилищных кооперативов существовал в Советском Союзе - пайщики также не являлись владельцами своих квартир, всем домом владел ЖК. Этот механизм был отменен в 1991 году, когда был принят закон о приватизации жилищного фонда.

Отметим, что Государственная Дума восьмого созыва завершила свою работу, и следующий созыв приступит к работе после выборов 18-20 сентября с.г. Таким образом, законопроект о ЖСК может опять зависнуть в комитетах ГД без рассмотрения.