Владимир Якушев потребовал от чиновников не отчета, а реальной оценки результатов работы

Весьма активно, с неоднозначными и критичными выводами и комментариями со стороны первого заместителя председателя СовФеда Владимира Якушева прошли 10 декабря в Совете Федерации парламентские слушания на тему «Инновации и современные технологии в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве». Владимир Якушев потребовал от выступавших конкретных оценок, цифр и планов, а не отчетов о проделанной работе. И очень немногие докладчики смогли ответить на заданные вопросы.

Парламентские слушания на тему «Инновации и современные технологии в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве», организованные СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, могли пройти традиционно с отчетами приглашенных федеральных чиновников и вопросами сенаторов, однако председательство первого заместителя председателя Совета Федерации Владимира Якушева сделало это мероприятие весьма ярким и запоминающимся - недаром ссылками на него сегодня переполнены социальные сети.

Открывая слушания, Владимир Якушев отметил, что за последние пять лет нормативная база существенным образом менялась, закладывая основы для цифровизации процессов строительства. Минстроем России проведена огромная работа по обеспечению перехода от устаревших технологий к применению инновационных материалов и технологий в строительстве, перевода нормативно-технической документации в машиночитаемый формат. Эта работа продолжается и сегодня.

«Внедряемые технологии позволяют сократить инвестиционно-строительный цикл. Если еще три года назад средний срок строительства типового многоквартирного дома площадью около 10 тысяч квадратных метров превышал три года, то сегодня этот срок приблизился к двум годам», - напомнил Якушев и попросил выступающих предметно ответить, насколько законодательная база соответствует сегодня задачам отрасли быть инновационной и технологичной, и что для этого нужно еще сделать.

В ответ на это предложение замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко проинформировал, что ведомством за последние годы проведено порядка 400 прикладных научных исследований по инновационным материалам и технологиям в целях внедрения полученных результатов в строительную практику. Он также рассказал о работе по переводу строительных норм и требований в машиночитаемый формат и заверил, что до 2027 года большинство требований будет оцифровано, а это позволит использовать их в рамках технологий информационного моделирования при проектировании и формировании информационных моделей объектов.

Тему цифровизации строительной отрасли усугубил директор Департамента цифрового развития Минстроя России Николай Парфентьев - он рассказал об инструментах и механизмах, которые планируется использовать при переходе на технологии цифрового моделирования, о пилотных проектах по использованию искусственного интеллекта на различных этапах проектирования и строительства объектов, а также о том, как работа в «цифре» налаживается в различных регионах - в зависимости от их финансовых и кадровых возможностей.

Однако Владимир Якушев не разделил оптимизма представителей Минстроя России и потребовал вместо отчета реальной оценки результатов той работы по цифровизации, о которой они так пространно докладывали. Комментарий сенатора, который еще несколько лет назад возглавлял все тот же Минстрой России, стоит того, чтобы привести его практически без купюр:

«…Мы так ничего не поняли в цифрах, к чему идем, куда идем. Вы нам перечислили эти технологии, ну послушали мы их, молодцы, хорошо работаете. Как оценку-то дать? Куда приплыть-то должны? Мы же должны как-то пощупать это, ощутить должны, в цифрах посчитать. Николай Александрович /Парфентьев/ … выступил, нам тоже перечислил массу всяких технологий, кто-то в первый раз услышал, кто-то не в первый раз услышал. Ну и что из этого, что дальше-то? Коллеги, давайте как-то договоримся, если мы с вами на сегодняшний день обсуждаем какую-то тематику… то давайте начнем сначала и придем в конец. Мы к чему стремимся? Главный показатель сегодня оценки отрасли какой? Какой вы себе показатель ставите главный сегодня? Есть понимание?

…Потом вы говорите про машиночитаемый формат, то есть мы планируем в машиночитаемом формате, наверное уменьшить время на экспертизу, … но насколько мы планируем его уменьшить?

…Тоже хотелось бы понять, вы говорите, что до 2028 года по этому направлению должны продвинуться туда-то, денег потратить столько, уменьшить наш цикл вот настолько. Тогда у нас складывается какой-то понятный материал, о чём мы тут с вами поговорили. А вот на данный момент, пока двое выступающих, вы нам накидали набор технологий, по которым вы двигаетесь, но нам-то хочется это в конкретных цифрах оценить. Вот так было и вот так станет. Вот сегодня мы столько бюджетных денег туда заложили, вот такие показатели сегодня федеральном проекте. Тогда у нас короткий и деловой с вами разговор…

… Я должен подняться после слушания, выйти из этого зала, и у меня что-то в голове должно остаться. Куда отрасль-то сегодня идет? А вы что-то накидали, ну и что, что 780 документов приняли? Мне ни о чем это не говорит. Много это, мало это? Может быть, 7800 надо было принять, или 78, ну то есть вот как-то, чтобы логически материал-то был!»

После такого напутствия председатель Главгосэксперптизы Игорь Манылов в срочном порядке перестроил свой доклад, однако тоже не смог уйти от тона отчета о проделанной работе. Он сообщил о том, что продолжается развитие ГИС ЕГРЗ, в которой уже содержатся сведения более чем о 540 тыс. проектов и свыше 1,6 млн файлов с детальной информацией о каждом из них. В перспективе системе отводится роль главного генератора полезных данных для всех участников инвестиционно-строительного цикла. А открытый и быстрый доступ к ним обеспечивает переход на машиночитаемые форматы документооборота. Также продолжается разработка модуля на основе генеративного ИИ, способного анализировать проекты и выявлять типичные ошибки. Для обучения нейросетей загружено более 12 млн файлов проектной документации и свыше 500 тысяч типовых замечаний. Это позволило создать ядро языковой модели, используемой для дальнейшего совершенствования процессов экспертизы.

Реакция Владимира Якушева последовала незамедлительно:

- Игорь Евгеньевич, активная фаза цифровизации началась в Главгосэкспертизе в 2018 году, так нужно показать, эффективность-то какая стала от тех процессов, которые вы сегодня поправили, исправили, улучшили, углубили? И тогда с аудиторией легче разговаривать, мы тогда сразу становимся вашими сторонниками. Вы показали, что вы делали - а на что это повлияло? Потому что Вы сейчас перечислили большой объем работы - а мы это в чем-то померять должны - в штуках, в деньгах, в улучшении качества, в увеличении жизненного цикла зданий. Должны быть те цифры, которые категорически убедительны в любой аудитории. Тогда да, мы за те процессы, про которые Вы говорите.

Это, пожалуй, были самые яркие комментарии Владимира Якушева, которые он сделал по итогам выступлений чиновников. Жаль только, что и большинство других выступающих так и остались в рамках отчетов о проделанной работе - некоторые даже зачитали их по бумажке, как, например, представитель Минпромторга России.

Конкретика вернулась только в выступлении президента НОСТРОЙ Антона Глушкова - но об этом в отдельном материале на нашем сайте.

Полное видео Парламентских слушаний «Инновации и современные технологии в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве», прошедших 10 декабря. Оно стоит того, чтобы его посмотреть.