.png)
Как доработаться до утраты доверия и довороваться до реального срока?
В Хабаровске вынесен приговор по уголовному делу о хищении бюджетных средств при исполнении концессионных соглашений.
Генеральный директор ООО «Восточно-Арктическая Нефтегазовая корпорация» Станислав Неверов совместно с соучастниками провели ряд встреч во Владивостоке и Москве, на которых спланировали схему хищения бюджетных средств.
В дальнейшем он, действуя от имени подконтрольного общества - «Востокарктикнефтегаз» и имея возможность распоряжаться его финансовыми потоками путем обмана должностных лиц региональных органов исполнительной власти, вывел на счета третьих юридических лиц и обратил в свою пользу 877,9 млн руб. бюджетных средств, предназначавшихся для строительства в рамках концессионных соглашений общеобразовательных школ в Забайкальском и Хабаровском краях, а также газификации г. Читы.
Это привело к срыву сроков строительства образовательных учреждений в Хабаровске и Чите, возведение которых осуществлялось в рамках национальных проектов и должно было завершиться в декабре 2023 г.
Суд приговорил Неверова к 3 годам и 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В Москве после вмешательства прокуратуры сотрудникам строительной компании выплачены долги по заработной плате.
Прокуратура Москвы провела проверку соблюдения трудовых прав сотрудников частной строительной компании, осуществляющей капитальный ремонт и реконструкцию мостов, путепроводов, эстакад и тоннелей на авто и железнодорожных магистралях в Москве, Московской и прилегающих областях, а также строительство надземных и подземных пешеходных мостовых переходов, жилых и административных зданий.
Органами прокуратуры города совместно с Государственной инспекцией труда приняты меры реагирования, виновные лица привлечены к административной ответственности. Возбуждено уголовное дело.
По результатам комплекса мер прокурорского реагирования права свыше 1,7 тыс. сотрудников многопрофильной строительной компании восстановлены, им выплачены причитающиеся денежные средства на сумму более 824 млн руб.
В Костромской области прокуратура в судебном порядке добилась увольнения государственного служащего в связи с утратой доверия.
Начальник отдела контроля (надзора) за долевым строительством ведомства в декабре 2021 г. заключил с индивидуальным предпринимателем договор купли-продажи земельного участка и строительства индивидуального жилого дома в поселке Волжский в Костроме. Из-за ненадлежащего исполнения застройщиком договорных обязательств госслужащий обратился к нему с просьбой в ускоренном порядке, без учета очередности иных граждан, завершить строительство его жилого дома.
Все незаконные решения были отменены судом, а виновные лица застройщика привлечены к административной ответственности. Внесено представление директору департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, в ходе рассмотрения которого он уволился по собственному желанию.
Не согласившись с таким порядком расторжения трудового договора, прокурор обратился в суд с иском об изменении основания увольнения. В результате служащего уволили в связи с утратой доверия. В его отношении возбуждено уголовное дело.
В Саратовской области вынесен приговор по уголовному делу о превышении должностных полномочий.
Бывший председатель комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области Роман Карякин в 2021-2022 гг., действуя совместно с бывшим директором ГКУ Саратовской области Владимиром Шевцовым, заключил государственные контракты на капитальное строительство и изготовление проектной документации медицинского учреждения. Однако при его возведении был использован проект другого учреждения здравоохранения, характеристики которого не подходили для вновь возводимого объекта. В этой связи после начала строительства потребовалось внесение изменений в проектно-сметную документацию, что привело к увеличению стоимости на 66 млн руб.
Суд приговорил Карякина к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года 6 мес.
В Бурятии руководитель строительной организации оштрафован за нарушение сроков строительства дома для врачей и учителей.
Управлением капитального строительства Правительства Республики Бурятия заключен государственный контракт с ООО «Востсибнико» на строительство в селе Петропавловка многоквартирного дома для медицинских и педагогических работников. При этом срок завершения работ в соответствии с условиями контракта истек 25 ноября 2024 г.
Генеральный директор общества привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф в размере свыше 1,3 млн руб.
В Приморье утверждено уголовное дело о превышении полномочий, нарушении правил безопасности и халатности при строительстве дамбы в Уссурийске.
В марте 2022 г. между МКУ Уссурийского городского округа «Служба единого заказчика - застройщика» и ООО «Спец Дор Строй» заключен контракт на строительство объекта защиты от затопления микрорайона «Семь ветров» в районе ул. Раздольная в г. Уссурийске Приморского края. Срок окончания работ определен апрель 2023 г.
Однако работы по устройству прорана в теле дамбы проводились в период максимальной паводковой опасности. В результате чего в августе 2023 г. при поднятии уровня воды в реке Раздольная в Уссурийске Приморского края произошел промыв дамбы в месте производства работ, что привело к затоплению микрорайона «Семь ветров».
Кроме того, на котельной произошло затопление емкостей для хранения мазута, что привело к его разливу и, как следствие, загрязнению почв на земельном участке площадью свыше 7 тыс. кв. м.
Более 900 жителям г. Уссурийска Приморского края и бюджету Уссурийского городского округа причинен ущерб на общую сумму свыше 260 млн руб., а также причинен вред почвам свыше 150 млн руб.
С марта по май 2022 г. руководитель коммерческой организации пытался завысить стоимость железобетонных звеньев труб. Он предоставил заказчику поддельные коммерческие предложения, однако в выделении дополнительного финансирования на сумму свыше 13 млн руб. заказчиком отказано.
С октября по декабрь 2019 г. он при выполнении контракта, заключенного с администрацией Хасанского муниципального района Приморского края по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах транспортной инфраструктуры включил в акты приемки выполненных работ ложные сведения о стоимости доставки песчано-гравийной смеси, используемой для отсыпки дорожного полотна, в результате чего похитил денежные средства на сумму свыше 12,7 млн руб.
На имущество обвиняемых в рамках обеспечительных мер наложен арест на сумму свыше 70 млн руб.
В Иркутской области направлено в суд уголовное дело о превышении полномочий с причинением ущерба.
В 2023 г. глава муниципального образования Баяндай в рамках государственной программы «Доступное жилье» незаконно подписал и обеспечил выдачу разрешений на строительство жилых помещений, а также ввод в эксплуатацию и дальнейшее приобретение в муниципальную собственность индивидуальных домов, не отвечающих требованиям технического задания, в том числе в связи с отсутствием в них электроснабжения, централизованного отопления, горячего и холодного водоснабжения. Новостройки предназначались для переселения жителей муниципального образования «Баяндай» из аварийного жилищного фонда.
В результате причинен ущерб муниципальному образованию и Иркутской области на сумму более 16 млн руб., а также существенно нарушены права и законные интересы граждан.
После вмешательства прокуроров перед подрядчиками погашены долги за выполненные работы на объектах железнодорожного транспорта.
АО «РЖДстрой» и его филиалами, выступающими заказчиками по договорам на строительство и ремонт инфраструктуры железнодорожного транспорта, допускались нарушения сроков оплаты выполненных работ.
В результате общий размер задолженности перед субъектами малого и среднего бизнеса, образовавшейся в конце прошлого года, превысил 3,1 млрд руб.
Западно-Сибирским транспортным прокурором внесено представление генеральному директору АО «РЖДстрой», в отношении виновных лиц возбуждены дела об административном правонарушении.
Нарушения устранены, задолженность перед предпринимателями погашена в полном объеме, 2 лица привлечены к административной ответственности, еще 4 - к дисциплинарной.
Во Владимирской области направлено в суд уголовное дело о хищении средств при реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».
В марте 2023 г. между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, инфраструктуры и дорожной деятельности Муромского района» и ООО «ПСК» заключен муниципальный контракт на строительство станции водоподготовки водоснабжения с. Панфилово Муромского района стоимостью около 72 млн руб.
Денис Киммель, депутат совета города Покрова Петушинского района и руководитель подрядной организации, через подконтрольную компанию приобрел две системы водоподготовки, являющиеся более дешевым аналогом оборудования, указанного в смете. Он внес в сметную документацию и акты выполненных работ недостоверные сведения, завысив цену поставленного товара более чем в 3,5 раза.
Разница между фактической стоимостью установленного оборудования и выплаченной заказчиком превысила 32 млн руб.
В Ингушетии возбуждено уголовное дело о мошенничестве с причинением ущерба.
В 2022 г. решением Арбитражного суда Республики Ингушетия в отношении ГУП «Ингушрегионводоканал» введена процедура банкротства, после чего все имущество предприятия должно было быть возвращено в государственную собственность.
Однако согласно акту приема-передачи, заключенного между предприятием и региональным министерством имущественных и земельных отношений, в перечень передаваемого имущества не были включены неподключенные к сетям водоснабжения, но пригодные к эксплуатации водяные трубопроводы, затраты на строительство которых составили свыше 106 млн руб.
Эти объекты в ноябре 2024 г. были реализованы конкурсным управляющим и должностными лицами регионального министерства имущественных и земельных отношений с электронных торгов по цене значительно ниже рыночной подконтрольной им коммерческой организации за 6,8 млн руб. Таким образом был причинен имущественный ущерб на сумму свыше 99 млн руб.
В Красноярском крае коммерческая организация оштрафована за нарушение антикоррупционного законодательства.
В 2023 г. начальник МКУ «Управление капитального ремонта и строительства» получил от представителя ООО «Деловые решения» 600 тыс. руб. за обеспечение искусственного завышения цены муниципальных контрактов на строительство колумбарных стенок на городском кладбище.
Суд привлек организацию к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 млн руб., из которых 500 тыс. руб. организация уже оплатила.
Также суд удовлетворил ходатайство прокурора о наложении ареста на находящиеся на расчетных счетах ООО «Деловые решения» денежные средства в размере 2 млн руб.
В Приморье бывший исполняющий обязанности директора КГКУ «Управление капитального строительства Приморского края» обвиняется в превышении должностных полномочий.
С сентября 2022 г. по февраль 2023 г. он незаконно заключил 3 дополнительных соглашения к государственному контракту на строительство крытого ледового катка в п.г.т. Кавалерово и 2 дополнительных соглашения к контракту на строительство объекта по защите от наводнений в селах Рощино и Вострецово Красноармейского района. В первом случае он увеличил аванс на сумму 164 млн руб. и сдвинул срок выполнения строительно-монтажных работ, во втором - увеличил аванс на 83 млн руб., что привело к приостановке подрядных работ и хищению денежных средств подрядчиком. Строительство обоих объектов не начиналось. Общий объем похищенных бюджетных средств превысил 247 млн руб.
В Перми удовлетворено апелляционное представление прокуратуры об ужесточении приговора по уголовному делу о хищении бюджетных средств.
С 2013 по 2017 гг. депутат Законодательного собрания Пермского края, руководители организации-застройщика ООО «ЖК «Сосновый Бор» и генеральный подрядчик ООО «Капитал-Стар» похитили свыше 300 млн руб., выделенные на строительство жилья для детей-сирот.
Они ограничились частичной реконструкцией здания бывшей районной больницы, имеющего значительный физический износ. В последующем в указанном здании ими были обустроены квартиры, которые были реализованы в рамках исполнения контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Суд назначил наказание от 3 до 5,9 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафами в размере от 200 до 500 тыс. руб. с запретом занимать определенные должности на срок от 2 до 2,6 лет.
В Ивановской области прокуратура потребовала от органов региональной власти увеличения софинансирования мероприятий национальных проектов.
Проверками вскрыты просчеты органов власти, связанные с принятием на себя обязательств по исполнению мероприятий в отсутствие полного финансирования.
Так, не решен вопрос с выделением бюджетных средств в объеме более 2,5 млрд руб. на завершение работ по строительству и оснащению четырех городских поликлиник. Ввиду отсутствия необходимых на строительство коллектора в г. Кинешма ассигнований в объеме не менее 4 млрд руб. вновь построенные очистные сооружения не эксплуатируются. При этом на охрану и консервацию указанных объектов тратятся средства бюджета.
Недостатки при подготовке проектно-сметной документации потребовали дополнительных финансовых затрат на строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса и Центра культурного развития в г. Тейково, Вичугской школы искусств. В связи с невозможностью исполнить в установленный срок принятые регионом обязательства мероприятие по строительству Центра культурного развития в г. Тейково исключено из национального проекта «Культура» и завершается за счет областного бюджета.
При указанных фактах длительного нарушения подрядчиками сроков исполнения обязательств вопрос об одностороннем расторжении контрактов с последующим включением их в реестр недобросовестных поставщиков не рассматривался.
Галина Крупен
Фото: Дзен. Карикатуры: https://mk.ru
Этот материал опубликован в июньском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать по ссылке:
Комментарии