Строить Россию можно только с деньгами, кадрами и «цифрой»

Очередной строительный форум, на этот раз организованный Российским союзом промышленников и предпринимателей, НАИК и АИИК, прошел 1 июля в Москве. Главная тема форума «Строим Россию!» – развитие инфраструктурных проектов и выполнение тех глобальных задач, которые поставлены в этой части перед отраслью. Однако гладко было только на бумаге…

Программа форума состояла из трех пленарных заседаний, которые можно охарактеризовать так: госполитика в области строительства, инфраструктурные транспортные проекты и вечная «черная дыра» в виде ЖКХ. Стоит отметить, что на форум собрались федеральные чиновники, руководители отраслевых нацобъединений, губернаторы и представители бизнеса — в общем, статус мероприятия был довольно высоким. И даже вице-премьер Марат Хуснуллин направил в адрес участников свое приветствие.

Председательствовал на форуме вице-президент РСПП Игорь Вдовин, а открыл деловую программу глава Минстроя России Ирек Файзуллин. Традиционно напомнив об успехах строительной отрасли по возведению жилья и 500 млн кв.м., построенных за последние пять лет, министр отметил, что прежние национальные проекты закончились в мае этого года, и теперь у нас работают новые нацпроекты, а в области строительства формируется проект-гигант «Инфраструктура для жизни», куда войдет 14 федеральных проектов по самым разным направлениям.

Конечно, и предыдущие проекты сделали свое дело, а льготная ипотека позволила приобрести свое жилье миллионам людей — но с 1 июля она закончилась, так что ближайшие годы рынок жилья будет двигаться по накопленной инерции. А за это время правительство и Минстрой России что-нибудь придумают для увеличения спроса на жилье и поддержки застройщиков.

Ну, и, конечно, нацпроект «Инфраструктура для жизни» должен дать толчок новому этапу развития строительной отрасли и смежных с ней отраслей, прежде всего, транспортного строительства. В нацпроекте прописан новый подход к градостроительству — теперь он опирается на две тысячи опорных населенных пунктов по все России, которые станут точками роста для остальных городов и поселков. Ну, а дороги — это артерии для жизнедеятельности любой страны. Конечно, на все грандиозные проекты бюджетных средств не хватит — и министр не стал этого скрывать, однако отметил, что «все всегда все понимали, как привлечь финансирование». Так что задача по поиску средств для градостроительства поставлена.

Президент РСПП Александр Шохин практически все свое выступление посвятил именно инфраструктурным проектам, поскольку они обладают значимым мультипликативным эффектом — на 1 вложенный рубль инвестиций в транспортную инфраструктуру экономика впоследствии получает до 5 рублей прироста ВВП за счет прямых и косвенных эффектов.

При этом накоплен хороший опыт для привлечения частных инвестиций для строительства дорог — за последние 5 лет в России было построено 1,2 тыс. км федеральных скоростных автомобильных трасс, в том числе, на инвестиционные средства. Их суммарная стоимость составила 1,66 трлн руб. Таким образом среднегодовой объем рынка составил порядка 332 млрд руб. Кроме строительства дорог, это подтянуло множество смежных отраслей, включая технику и материалы, услуги и логистику.

Вместе с тем, остается достаточное количество вопросов, требующих дальнейшей консолидации усилий всей отрасли. Прежде всего, необходимо обеспечить стабильную загрузку мощностей дорожно-строительных компаний для сохранения объемов и темпов строительства автомобильных дорог, высококлассных трудовых коллективов, компетенций и технологий.

Очень сложная проблема — ценообразование в дорожно-строительной отрасли, особенно в связи с переходом на ресурсно-индексный метод. Необходимо привести уровень нормативно устанавливаемых зарплат рабочих 1 разряда в соответствие с рыночными реалиями, с учётом данных крупнейших системообразующих предприятий отрасли. А сегодня нормативные зарплаты ниже рыночных на 43%, что приводит к занижению стоимости госконтракта на 19%.

И еще один острый момент — поиск оптимального баланса между объёмами бюджетных средств, выделяемых, с одной стороны, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, и, с другой стороны, на их содержание и текущий ремонт.

Не менее важно создание инструментов для привлечения внебюджетного финансирования для дальнейшего увеличения объемов строительства дорожной инфраструктуры. А сегодня, по данным РСПП, доля частных инвесторов за 8 лет упала примерно в 2,7 раза. Хотя дорожной отрасли это не особенно коснулось — так, в ГЧП общий объем законтрактованных инвестиций составляет 4,8 трлн руб., а по итогам 2023 г. заключен рекордный почти 1 трлн новых соглашений.

Успешный запуск и реализация масштабных инфраструктурных проектов, как с частными инвестициями, так и с бюджетными вливаниями, позволит создать, по словам президента РСПП, до 400 тыс. рабочих мест и улучшить качество жизни для 70-80 млн человек.

Регионы увидели деньги в конце «тоннеля»

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкамАнатолий Артамонов, в недавнем прошлом многолетний губернатор Калужской области, свернул обсуждение бюджетных и частных инвестиций с дорог на ЖКХ. По его словам, развитие региональной инфраструктуры требует больших государственных затрат, и прежде всего, это модернизация объектов ЖКХ. Сегодня в некоторых регионов износ объектов достигает уже 80%, и без привлечения частных инвестиций или механизма ГЧП эту «черную дыру» не заткнуть. А с ЖКХ напрямую перекликается и износ десятков тысяч лифтов, которые необходимо срочно менять, но денег на это ни у кого нет. А это прямая угроза жизни и безопасности граждан. СовФед активно продвигает этот вопрос, и есть шанс, что совместно с Минфином России эту проблему удастся решить.

Ещё одной проблемой А. Артамонов назвал некачественное проектирование, а в качестве «лекарства» предложил возродить государственные проектные организации, причем в каждом регионе. Тогда, по мнению сенатора, частые проектные организации в условиях конкуренции с государственной организацией будут вынуждены улучшать качество своей работы и снижать стоимость проектирования. Напомним, что в настоящий момент архитектурно-строительное проектирование — полностью частный бизнес, а проектные институты с бюджетным финансированием как класс исчезли к началу 2000-х годов.

А вот коллега А.Артамонова, действующий губернатор Смоленской области Василий Анохин увидел возможности регионов по развитию инфраструктуры в списании регионам 2/3 задолженности по бюджетным кредитам. Высвободившиеся средства можно направлять на реализацию инвестиционных инфраструктурных проектов, а также на создание и модернизацию социальных, коммунальных, транспортных и энергетических объектов. Такой шаг позволит субъектам РФ самостоятельно решить множество важных для качества жизни людей вопросов: обновление систем ЖКХ, инженерных сетей, замена лифтов и др.

Глас отрасли — глас бизнеса!

Реальный бизнес — строительный, транспортный, цифровой — на форуме представляли руководители отраслевых национальных объединений. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков, говоря о дальнейшем развитии строительной отрасли, отметил, что строители научились строить быстро, и теперь следующий шаг — это строить эффективно. Предстоящее падение спроса на жилье в связи с отменой льготной ипотеки будет стимулом для строителей в повышении своей эффективности, в ом числе, на основе цифровизации процессов строительства.

Второй вопрос: из чего мы все это строим? Увы, но по данным НОСТРОЙ, доля фальсификата, который не соответствует российским стандартам, всё ещё превышает все разумные пределы. Основной поставщик дешевых строительных материалов — Китай, который экспортирует свою продукцию через Казахстан. Для решения этой проблемы проводится большая работа в рамках ЕАЭС, но пока консенсус в этой части не достигнут. В этой связи утверждение единого регламента о безопасности строительных материалов на территории всего ЕАЭС становится жизненно необходимым. Антон Глушков еще раз напомнил, что НОСТРОЙ ведет Реестр добросовестных производителей строительной продукции, а войти в этот реестр возможно только после проведения лабораторных исследований и подтверждения соответствия продукции заявленным характеристикам.

Ну, и, конечно не осталась в стороне вечная тема — кадры для строительной отрасли — острота проблемы не снимается, напротив, она только нарастает. Для решения данного вопроса необходима консолидация усилий бизнеса и образовательных учреждений в обучении и подготовке специалистов всех уровней, подчеркнул президент НОСТРОЙ.

Но самое важное — найти возможности на уровне государства для поддержки строительной отрасли, тем более, что инфляция и высокие банковские ставки съедают почти всю рентабельность проектов. Бюджетные объекты, рассчитанные по индексам Минстроя России, за последние полтора года подорожали примерно на 30%, при том, что рентабельность на начале строительства составляет примерно 15-16%. Очевидно, что часть объектов находится на грани или уже даже за гранью рентабельности.

Исполнительный директор НАИК Мария Ярмальчук обратила внимание на проблемы, связанные с производительностью труда и подготовкой кадров в строительстве. Она уверена, что дефицит кадров можно частично ликвидировать достаточно быстро — просто дать строителям достойные зарплаты, «вот они и не улетят». Хотя, конечно, любое увеличение фонда оплаты труда тут же отразится в коммерческих проектах на их стоимости (в том числе, жилья), а в бюджетных проектах — на их рентабельности и востребованности у строителей. Отметим, что сейчас до 30% госконтрактов на торгах не разыгрываются, потому что по заявленной цене никто строить не хочет.

Мария Ярмальчук также внесла довольно смелое предложение по части привлечения на стройку молодых специалистов — да просто сделайте для молодых строителей программу льготной ипотеки! Она способна привязать специалиста к компании и повысить у молодежи заинтересованность в профессии.

Позицию цифрового сообщества, работающего на ниве строительной отрасли, озвучил президент НОТИМ Михаил Викторов. Несмотря на то, что с 1 июля застройщики жилья должны были перейти на работу с информационной моделью, процесс этот идет очень непросто. И в целом переход на ТИМ требует заинтересованности в этих процессах и ответственных решений именно со стороны застройщиков. При этом очень многие застройщики слабо информированы о том, что существует качественный российский софт взамен зарубежного, который перестал поддерживаться иностранными вендорамим. В этом направлении НОТИМ продолжает активную работу, прежде всего, по продвижению российских цифровых продуктов.

Ну, а чтобы не было искушения все-таки проектировать в Ревите, Михаил Викторов предложил полностью запретить обучение в вузах на строительных и инженерно-строительных, архитектурных специальностях иностранным программным продуктам.

Комментируя АНСБ последний пассаж, Михаил Викторов отметил, что проблема импортозамещения в архитектурно-строительном софте еще очень остра: несмотря на то, что доля российского софта увеличилась в несколько раз, западная монополия на российском рынке уменьшилась с 90-95% до 80%. В целях НОТИМ данную ситуацию изменить кардинально, чтобы именно российский софт занимал порядка 80% рынка в сфере изысканий, проектирования и стройки.

Переход на российский софт был бы легче при наличии мер экономического стимулирования. За последние 25-30 лет профсообщество заплатило за лицензии западного софта сотни миллионов долларов, и, конечно, никто не хочет терять эти деньги. Поэтому НОТИМ продвигает меры экономического стимулирования, поощрения и формирования системы федеральных субсидий на покупку российского софта на уровне 50% стоимости. НОТИМ надеется на положительное рассмотрение данной инициативы правительством РФ.

Роман Поршнев

Фото: РСПП