СРО АСО ПОСО проведёт круглый стол «Судебная практика СРО»

20 сентября в Северной столице пройдёт одно из важнейших отраслевых событий – юбилейная, пятнадцатая Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс». По сложившей за полтора десятка лет традиции конференцию планируют посетить тысячи участников. Среди них – первые лица федеральных и региональных органов государственной власти, представители крупного, среднего и малого строительного бизнеса и профильных национальных объединений саморегулируемых организаций из более чем сорока регионов России. И ещё больше участников и зрителей – онлайн.

Пожалуй, одну из самых актуальных для СРО проблематик обсудят в рамках круглого стола «Судебная практика по взысканию денежных средств из компенсационных фондов СРО». Его проведут юристы Ассоциации строительных организаций «Поддержка организаций строительной отрасли». Эксперты Ассоциации и приглашённые гости не только поделятся уникальным опытом из рабочей практики, но и расскажут всем участникам, как правильно действовать в тех или иных ситуациях.

Важное отраслевое мероприятие начнётся с выступления юристов СРО АСО ПОСО. Приводя реальные примеры из работы трёх СРО: АСО ПОСО, АП СОПО и АС МРСА, они расскажут о судебной практике по взысканию денежных средств из компенсационных фондов СРО, а также представят свой анализ деятельности СРО по контролю за исполнением членами Ассоциации принятых на себя договорных обязательств в рамках договоров, заключённых с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Часть доклада будет посвящена анализу судебной практики СРО в рамках федеральных законов: 223-ФЗ («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») и постановления Правительства РФ № 615 («О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»).

— В целом основная повестка нашего сентябрьского круглого стола будет сосредоточена вокруг выявленных в ходе представительств в арбитражных судах Москвы и Московской области проблематик. В первую очередь — по исковым заявлениям, связанным с получением возмещения госзаказчиками потраченных бюджетных средств, в том числе, как показывает практика, нецелевым способом. На текущий момент арбитражные суды занимают позицию, суть которой заключается в том, что судебные акты выносятся не на основании действующих норм законодательства, а исходя исключительно из поставленной цели и задачи исполнительной власти — любыми способами закрыть дыру в бюджетных средствах. Как закрыть? С помощью СРО в области проектирования и строительства, — рассказала руководитель юридического департамента Ассоциации строительных организаций «Поддержка организаций строительной отрасли» (СРО АСО ПОСО) Елена Францева.

Не менее интересной частью круглого стола обещают стать рабочие лайфхаки юристов с примерами из реальной судебной практики трёх СРО по спорам о взыскании денежных средств из компенсационных фондов, а также по тем искам и кейсам, которые напрямую не относятся к деятельности СРО (банковская гарантия, договоры субподряда, неотработанный аванс и др.).

Юристы компании расскажут о механизмах защиты СРО и взаимодействии с судом. Например, как получить возмещения со страховых компаний по решениям арбитражных судов, которыми истец (заказчик по договору) признан «третьим лицом, исполнившим обязательство за должника», или добиться компенсации выплат из Компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств за счёт членов СРО, в результате действий которых произведена выплата из КФ. Как правильно работать с судами, чтобы добиться внесения изменений в судебные акты (указание в исполнительном документе компенсационного фонда, с которого необходимо произвести исполнение), и как подавать ходатайство об исправлении описки, вынесении дополнительного решения и изменении способа и порядка исполнения. Как защитить расчётные cчета СРО от списания с них денежных средств, которые подлежат взысканию из компенсационных фондов.

— Мы считаем, что необходимо инициировать и направлять соответствующую проблематику в адрес, например, Аппарата НОСТРОя — он, в силу прямой нормы законодательства, имеет право выступить инициатором донесения изменений в законодательные акты либо инициировать проведение тех же круглых столов, по возможности, с приглашением судей. Двадцатого сентября в Санкт-Петербурге на примере наших кейсов мы собираемся подсветить конкретные проблемы в нашей правоприменительной системе. Также надеемся обсудить и организовать с коллегами некое обращение, которое будет поддержано теми саморегуляторами, которые, даже если ещё не столкнулись, то точно столкнутся в ближайшее время с исками от госзаказчиков и, соответственно, положительными судебными актами в их пользу, — добавила Елена Францева.

Также на примерах из собственной судебной практики юристы саморегулируемой организации подробно разберут судебные кейсы, в которых судами были явно нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ при принятии решений по конкретным делам. К счастью, в некоторых ситуациях удалось донести до суда логику законодателя и изменить решение на «правильное», то есть на соответствующее нормам закона. Важно понимать, что, если бы этого сделать не удалось, ситуация могла бы существенно повлиять на саморегулирование в виде дополнительной нагрузки в части осуществления контроля за договорами субподряда. Однако не всегда суды следуют букве закона, даже когда СРО всеми силами пытается доказать то, что привлечение СРО к субсидиарной ответственности грубо противоречит смыслу норм Градостроительного кодекса РФ, как, например, в случае с недавним кейсом по взысканию денежных средств за ненадлежащее исполнение членом СРО в области строительства работ по проектированию.

— Как ни прискорбно это признавать, случаи неправовых судебных решений не редкость. Более того, последнее время мы всё больше сталкиваемся с нежеланием ряда инстанций вникать в юридические аспекты и разбираться в сути проблемы. Результат — в лучшем случае спорные решения, вызывающие массу вопросов, — поделился председатель Контрольной комиссии Ассоциации строительных организаций «Поддержка организаций строительной отрасли» (СРО АСО ПОСО) Николай Погодин. — В том числе, поэтому так важно озаботиться созданием общей «линии защиты» саморегулируемой отрасли от подобных эксцессов и поднять уровень знаний наших коллег, в том числе не юристов. Как и в любом другом деле — чем лучше вы подготовлены, тем больше вероятность отстоять собственные интересы, а это, исходя из последних тенденций, становится уже жизненной необходимостью… Поэтому ждём всех коллег и заинтересованных участников отрасли 20 сентября на нашем круглом столе!

Активно поддерживая важнейшие мероприятия строительной отрасли России, СРО АСО ПОСО выступает в качестве стратегического партнёра всей конференции в городе на Неве. В Ассоциации выражают уверенность в том, что Конференция и, в частности, круглый стол привлекут максимальное количество специалистов и экспертов отрасли. Это позволит не просто обсудить актуальные проблемы, но и постараться выработать эффективные пути их решения, в том числе повышая юридическую грамотность членов строительных СРО.

Напомним, Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс» с 2019 года проходит в рамках Форума «Устойчивое развитие». АСО ПОСО — одна из крупнейших саморегулируемых организаций города Москвы, объединяющая более полутора тысяч отечественных и иностранных компаний, занимающихся строительной деятельностью. Для регистрации на круглый стол нужно заполнить небольшую анкету, ссылка на которую размещена в соответствующей новости в разделе «Мероприятия» на сайте СРО АСО ПОСО (np-poso.ru).

Иван Николаев

Этот материал опубликован в июльско-августовском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать по ссылке: https://ancb.ru/files/pdf/pc/Otraslevoy_zhurnal_Stroitelstvo_-_2024_god_08_2024_pc.pdf