Обновления профстандарта специалиста по охране труда вызывают сомнения экспертов

Минтруд России представил на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект нового стандарта «Специалист в области охраны труда». Обновления вызвали ряд сомнений и критики со стороны экспертов.

Обновленный профстандарт «Специалист в области охраны труда» в случае его утверждения вступит в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года. Проект нового профстандарта отличается от действующего по ряду позиций:

Появилось описание вида профессиональной деятельности: организационное обеспечение безопасных условий труда - предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выявление опасностей, оценка и снижение уровней профессиональных рисков, разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда. К видам экономической деятельности, к которым будет применяться новый профстандарт, добавлена деятельность по оценке условий труда (код ОКВЭД 71.20.7). Вместо четырех обобщенных функций теперь будет три:
- обеспечение функционирования СУОТ в организации;
- создание и внедрение СУОТ в организации;
- стратегическое управление профессиональными рисками и культурой безопасности в организации. Добавлены новые трудовые функции: мониторинг СУОТ, определение целей СУОТ, координирование, мониторинг, стратегия культуры безопасности. Помимо этого, у некоторых трудовых функций были изменены названия. Речь идет об А/03.6, А/04.6, А/05.6, А/06.6, А/07.6, А/08.6, В/01.7, В/02.7, С/01.7, С/02.7, С/03.7, С/04.7. Требований к необходимым знаниям и умениям специалистов стало больше.

Однако проект документак уже вызвал немало критики в профессиональном сообществе. Например, что такое «культура безопасности», которая регулярно упоминается в профстандарте, но определения которой нет в Трудовом кодексе? Или почему обязанности работодателя, указанные в ст. 214 ТК РФ, вдруг стали обязанностями специалиста по охране труда? Это автоматически переносит СОТа в категорию должностных лиц, а значит, он будет нести ответственность по ст. 143 УК РФ. При этом никаких ресурсов и инструментов влияния для «предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний» у него не было и не появилось.

Возможно, что создатели профстандарта в ходе обсуждения примут к сведению замечания и поправки и уберут из него спорные моменты.

Напомним, что строительная отрасль по травматизму на производстве занимает одно из первых мест в стране, основная причина несчастных случает - нарушение правил техники безопасности и охраны труда. По данным Роструда, в 2024 году на стройках России произошел 801 несчастный случай с тяжелыми последствиями - это почти 16% от общего числа (5974 случая). Почти 25% всех причин несчастных случаев - это падение с высоты. Практически каждая третья причина несчастного случая со смертельным исходом - неудовлетворительная организация производства работ. При этом в 60% причин несчастных случаев со смертельным исходом пострадавший не является виновным лицом, т.е. налицо неудовлетворительная деятельность специалистов по охране труда.

По материалам: Роструд, Курсон