НОСТРОЙ предлагает дать СРО широкие полномочия при госзакупках

Саморегулируемые организации, на которые планируется возложить еще больше ответственности за работу своих членов, должны полностью контролировать их обязательства в сфере госзакупок, в том числе, в рамках 223-ФЗ – с такой инициативой выступает Национальное объединение строителей.

Заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности состоялось 4 марта 2025 года под председательством Андрея Паранича и было посвящено обсуждению законодательных инициатив Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в части расширении полномочий СРО в сфере закупок товаров и услуг строительной отрасли. Также на заседании была рассмотрена предстоящая деятельность рабочей группы по квалификациям предпринимательской и профессиональной деятельности членов СРО.

Директор Правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина, представляя инициативы нацобъединения, почеркнула, что они направлены на реформирование законодательства в сфере строительства и государственных закупок, а основной акцент сделан на повышении качества выполнения строительных работ, усилении контроля за подрядными организациями и защите интересов заказчиков.

НОСТРОЙ разработал систему оценки опыта и деловой репутации подрядных организаций, сообщила Виктория Панарина. В рамках этой системы будут учитываться такие параметры, как опыт работы, квалификация сотрудников и финансовые ресурсы компаний. Цель инициативы - сместить акцент с ценового критерия при проведении торгов на качество и профессионализм подрядчиков. Это позволит избежать ситуаций, когда победу в тендерах одерживают компании с низкими ценами, но недостаточным опытом или ресурсами для выполнения работ. Поэтому одним из ключевых предложений НОСТРОЙ является обязательное внедрение в систему закупок рейтингования участников конкурентных процедур. Это позволит заказчикам выбирать подрядчиков не только по цене, но и по качеству предлагаемых услуг.

Кроме того, НОСТРОЙ предлагает предоставить заказчикам право отказывать в заключении контракта на строительный контроль с подрядчиком, который уже выполняет работы на том же объекте, чтобы исключить конфликт интересов и совмещение функций технического заказчика и подрядчика, что является непопустимым.

Еще одной важной инициативой, сказала спикер, является закрепление в законодательстве обязанности заказчика расторгать контракт в случае прекращения членства подрядчика в СРО. Это позволит избежать ситуаций, когда СРО вынуждены нести ответственность за действия компаний, которые уже не являются их членами, а также защитит интересы как заказчиков, так и самих СРО, которые отвечают своими компенсационными фондами за убытки по контрактам.

Для усиления контроля СРО за выполнением обязательств их членами и оперативного вмешательства в ситуацию в случае возникновения проблем НОСТРОЙ предлагает предоставить СРО доступ к данным о контрактах, заключенных по 223-ФЗ. В настоящее время СРО несут финансовую ответственность перед заказчиками за качественное и своевременное исполнение их членами госконтрактов, но возможности полноценного контроля у них нет.

При этом, считают в нацобъединении, следует защитить интересы членов НОСТРОЙ. Чтобы предотвратить недобросовестные действия со стороны заказчиков и федеральных органов НОСТРОЙ предлагает наделить СРО правом обжаловать действия участников закупок на всех этапах.

Для снижения нагрузки на подрядчиков НОСТРОЙ предлагает отменить требование о предоставлении банковской гарантии для контрактов стоимостью до 90 млн рублей. Это упростит участие небольших компаний в тендерах и снизит их финансовую нагрузку.

Важным условием качественного выполнения строительных работ является выбор подрядной организации. НОСТРОЙ предлагает ужесточить требования к участникам предварительного отбора, включив в них меры дисциплинарного воздействия и ограничения на участие в закупках. Это позволит учитывать все аспекты деятельности подрядчиков, включаемых в реестр квалифицированных подрядчиков, подчеркнула Виктория Панарина.

Инициативы НОСТРОЙ направлены на создание более прозрачной и эффективной системы в строительной отрасли, где качество и профессионализм будут играть ключевую роль, резюмировала спикер.

Источник: НОСТРОЙ