.png)
К обязательной цифровой маркировке цемента готовы только 10% производителей
Промежуточные результаты реализации эксперимента по цифровой маркировке тарированного цемента стали темой заседания профильного комитета ТПП РФ. В мероприятии приняли участие представители Минпромторга России, Минстроя России, НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» и компаний-членов отраслевого объединения.
С докладами выступили заместитель директора Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Олег Тухватуллин, заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Степанов, исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, заместитель исполнительного директора НОПСМ Салават Агеев, представители компаний-производителей цемента - АО «ЦЕМРОС» и АО «ХК «Сибцем», а также производителей других строительных материалов, ритейла.
Дарья Мартынкина в своем докладе констатировала, что отечественная цементная промышленность принимает самое активное участие в эксперименте по цифровой маркировке тарированного цемента в упаковке до 50 килограммов, для которого постановлением Правительства РФ установлен период проведения: с 15 марта 2024 года по 31 августа 2025 года. При этом, подчеркнула руководитель, по инициативе представителей цементной отрасли при поддержке Минпромторга России сроки эксперимента дважды переносились.
«Производители цемента используют все возможности для того, чтобы снижать высокий объём фальсификата на рынке. Так, в 2023 году, по данным ассоциации «АССТР», объем предполагаемого незаконного оборота цемента составил не менее 22,1% к общему его объему, произведенному за этот период, - привела данные Дарья Мартынкина. - Цифровая маркировка должна помочь снизить долю фальсификата в одном из сегментов - тарированного цемента. Объем этого сегмента составляет 8,5 млн тонн, или 13% рынка. Таким образом, компаниям отрасли предстоит промаркировать 200 млн мешков цемента».
Директор отраслевого объединения озвучила трудности, с которыми сталкиваются производители цемента при проведении эксперимента, и отметила необходимость переноса сроков введения обязательной маркировки. «Опрос цементных заводов, проведенный НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», показал, что они готовы к запуску обязательной маркировки на 10%», - прокомментировала Дарья Мартынкина.
Среди причин, каждая из которых является основанием для переноса сроков, - прежде всего отсутствие типового технологического решения для производственных линий маркировки. «Разработка индивидуальных решений занимает значительное время и требует существенных инвестиций. В большинстве случаев производителям цемента необходимо перестраивать технологические линии, общий срок реализации таких проектов - не менее полутора лет, стоимость работ составляет до 60 млн рублей, что является значимой инвестицией и требует мер государственной поддержки, на принятие решения о которых также нужно время. Оптимальным выходом для многих компаний было бы преднанесение кода производителями тары, сейчас этот вопрос в стадии проработки», - пояснила исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».
Также Дарья Мартынкина отметила, что не решен вопрос о допуске к получению цифровой маркировки только производителей и уполномоченных ими лиц, имеющих необходимую разрешительную документацию. Кроме того, не проведены «сквозные эксперименты» с контрагентами и торговыми сетями, позволяющие изучить весь путь товара от производителя до конечного потребителя. «Торговые сети продают цемент непосредственно населению, они больше всего работают с тарой, и мы не можем закрывать глаза на их пожелания в отношении того, как должен быть маркирован цемент. С другой стороны, мы не можем ставить на каждый мешок с цементом, который весит 50 килограммов, QR-код в трех плоскостях. Это практически неосуществимо и для производителей мешков, и для производителей цемента. Необходимо обсудить с торговыми сетями, как наносить коды, и это решение внедрять. На данный момент нет ни одного «сквозного эксперимента», то есть ни разу не проследили путь от нанесения кода до выбытия мешка на кассе торговой точки. Есть договоренность с Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ) о проведении круглого стола с торговыми сетями. Мы продолжаем совместную эффективную работу», - объяснила Дарья Мартынкина.
«В связи со спешкой при внедрении обязательной цифровой маркировки могут возникнуть трудности, так как для решения проблемных вопросов времени, отведенного на эксперимент (до 1 сентября текущего года), явно недостаточно. В результате ряд производителей не сможет выпустить цемент, и, как следствие, возникнет дефицит тарированного цемента. А это важнейший товар, в том числе для ИЖС. Кроме того, невозможность выпускать тарированный цемент приведет к финансовым потерям цементных производств, и так работающих в условиях низкой загрузки. В среднем в отрасли за последние десять лет она составляет всего 60%. «СОЮЗЦЕМЕНТ» просит поддержать позицию цементной промышленности - перенести срок введения обязательной маркировки тарированного цемента», - резюмировала Дарья Мартынкина.
Салават Агеев согласился с ранее выступившими спикерами в том, что цифровая маркировка тарированных строительных материалов является хорошей инициативой, которая при ее реализации позволит во многом исключить появление на рынке некачественной продукции, что непосредственно отразится и на надежности строительных конструкций. «Законодательные инициативы, направленные на снижение объемов фальсификата на рынке, должны оперативно вводиться, при этом спешка не всегда является эффективным решением проблемы. Производители не могут мгновенно адаптировать свои производства, тем более такие большие, как цементные. Это целая цепочка процессов, приводящая к тому, что на прилавках появляется тарированная продукция, которую с удовольствием используют граждане. Считаю необходимым поддержать и прислушаться к обоснованным аргументам цементной отрасли о том, что необходимо время, чтобы производители адаптировали свои производства под нововведения», - резюмировал Салават Агеев.
Руководители товарных групп Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) Варвара Михайлова и Дмитрий Воробьев продемонстрировали статистику. С начала эксперимента всеми его участниками проделана большая работа: проведено 49 экспериментов с маркировкой строительных материалов, из них 12 экспериментов - с цементом, нанесено 1,9 млн кодов маркировки на стройматериалы.
Представители АО «ЦЕМРОС» и АО «ХК «Сибцем», входящих в состав НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», изложили ход и результаты эксперимента по цифровой маркировке на заводах компаний, а также трудности, с которыми сталкиваются производители при нанесении дата матрикс кодов. В частности, отсутствуют типовые технологические решения для цифровой маркировки цемента. По их словам, у производителей есть новые проекты технических решений, но для их апробации и внедрения потребуется достаточно много времени.
Александр Степанов заявил, что Минстрой России давно взаимодействует с Союзом производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ» и полагает чрезвычайно важной представленную им экспертную оценку, «тем более, коллеги заинтересованы во введении цифровой маркировки тарированного цемента, но пока существуют нерешенные вопросы, которые, безусловно, необходимо решить». «Мы вместе должны максимально приложить усилия, чтобы не допустить дефицита тарированного цемента на рынке Российской Федерации из-за введения обязательной маркировки. Отмечаю важность тезиса о том, что цемент в упаковке по 50 кг в основном применяется гражданами для возведения и ремонта частных домовладений. С каждым годом процент ввода ИЖС растет, в 2024 году доля ИЖС - около 60% от общего объема строительства», - подчеркнул Александр Степанов.
Подводя итоги заседания, председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Константин Леонидов констатировал: «Дискуссия показала, что все участники эксперимента подтверждают необходимость введения маркировки тарированного цемента. При этом Комитет ТПП будет инициировать обращение в Минпромторг России о возможности рассмотрения продления сроков эксперимента, чтобы качественно его завершить, и чтобы после этого было достаточно времени для оценки его результатов и введения в сферу законодательного регулирования. Комитет проведет отдельное заседание для обсуждения того, как вопрос обязательной маркировки цемента увязывается с документами по техническому регулированию, включая проект Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Кроме того, цементная продукция поступает на российский рынок и из других регионов, и надо понимать, как в таких случаях будет решаться вопрос цифровой маркировки».
Источник: НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»
Комментарии