Итоги нацпроекта «Чистая вода»: растраты, воровство, приписки, 38 млрд рублей – «на ветер»

Очередной отчет Счетной палаты с анализом итогов очередного федерального проекта – на этот раз «Чистая вода» опять показал федеральные же масштабы бесхозяйственности, растрат, приписок и, возможно, воровства. Зафиксированы сотни недостроев, а те, что введены в эксплуатацию, либо не работают, либо работают с неполной нагрузкой.

Счётная палата проанализировала итоги федерального проекта «Чистая вода». Анализ показал, что из выделенных из федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения, 38 млрд рублей (27,8%) израсходованы без достижения результата. Проще говоря, потрачены «на ветер».

На момент завершения проекта (на 31 декабря 2024 года) 119 объектов водоснабжения в 56 регионах, которые софинансировались на федеральные средства, остались не достроены. Из них по состоянию на 22 декабря 2025 года не завершено 85 объектов в 46 регионах. Но в отчетности их заменили на объекты, построенные без федеральных денег, чтобы не портить «картинку». В советские времена это называлось приписками

Согласно итоговому отчёту, с 2021 по 2024 год общий объём расходов на реализацию ФП «Чистая вода» составил 147,5 млрд рублей, из них 86,2% - средства федерального бюджета. По состоянию на 1 января 2025 года уровень исполнения расходов составил 83,5% объёма, предусмотренного паспортом проекта, что обусловлено недостаточным привлечением внебюджетных средств.

Аудитор Счётной палаты Наталья Трунова дала следующую оценку реализации федерального проекта: «В ходе анализа установлено, что из 1 474 объектов, построенных и реконструированных в рамках ФП «Чистая вода», 747 объектов являются площадными. Результаты анализа по 364 площадным объектам, по которым регионы представили данные о фактических средних значениях мощности, показывают, что 29,7% объектов используются с мощностью менее 30% от проектной».

С 2025 года мероприятия по модернизации систем водоснабжения реализуются в рамках нового федерального проекта - «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (МКИ). При этом система показателей ФП «МКИ» не обеспечивает непрерывность и преемственность показателей ФП «Чистая вода» и не позволяет оценить качественные изменения коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения.

В частности, в новом проекте нет показателей, отражающих наличие незаконченных объектов водоснабжения, что не позволяет контролировать завершение строительства и делать выводы о результативности использования бюджетных средств. Кроме того, в проекте отсутствуют показатели, характеризующие фактическое использование построенных объектов водоснабжения и применение типовой проектной документации при строительстве коммунальной инфраструктуры.

Тг-канал «Просто о сметах» обратил внимание на то место в отчете, где говорится о применении типовой проектной документации, которую активно продвигают Минстрой России и Главгосэкспертиза России: «Типовая проектная документация при строительстве и реконструкции площадных объектов водоснабжения, за исключением отдельных восьми случаев, не использовалась. При этом в ЕГРЗ из 1600 типовых проектов - только один относится к водоснабжению. Анализ информации, содержащейся в ЕГРЗ, свидетельствует об отсутствии достаточного количества вариантов ТПД, подходящих для таких объектов водоснабжения».

Еще более интересная картина в части ценообразования на строительство объектов водоснабжения. Так, при выборочном анализе 115 объектов без ТПД выявлен существенный разброс стоимости для объектов с сопоставимой проектной мощностью:

- минимальная стоимость объекта мощностью до 0,2 тыс. куб. м/сутки - 1,5 млн руб.

- максимальная - 60,5 млн рублей

Еще несколько цифр из отчета (по тг-каналу «Просто о сметах):

- 37% объектов строились без включения в схемы водоснабжения или при полном отсутствии таковых. В итоге у объектов без схем доля недозагрузки (менее 10% мощности) - 16%, у объектов со схемами - 6,7%.

- 23 введенных объекта полностью или частично не работают. Три объекта - больше двух лет! Бюджетные инвестиции в эти объекты составили 2,6 млрд руб.

- 16 эксплуатирующих организаций находятся в стадии банкротства, при этом им передали 29 объектов в 11 регионах. От сдачи до банкротства - в среднем два года. Инвестиции - 2,5 млрд руб.

В качестве одного из примеров «работы» в регионе можно взять случай от депутата Госдумы Жанны Рябцевой: «ФСБ задержала подрядчика, строившего станцию для очистки воды в Челябинске. Возбуждено уголовное дело о хищении более 250 миллионов рублей при строительстве новой системы фильтрации. По предварительной информации, речь идет о строительстве станции ультрафиолетовой очистки питьевой воды. Ее проводили в рамках федеральных госпрограмм, с финансированием из бюджета. Общая стоимость проекта - 1,3 миллиарда рублей. По версии следствия, свыше 250 миллионов из выделенной суммы были похищены представителями подрядчика и «неустановленными лицами из администрации города и правительства региона».

И это только один случай из сотен подобных.

Отчет доступен по ссылке: