Ирек Файзуллин: Ключевые задачи Минстроя определяют облик городов на десятилетия вперед

Сегодня у руля строительного комплекса России стоит руководитель Минстроя России Ирек Файзуллин – и кому, как не ему завершить наш цикл публикаций к 70-летию Дня строителя. Сегодня Минстрой – это тот самый «штаб отрасли», с глобальными задачами, национальными проектами, широкими полномочиями и разветвленной структурой подведомственных организаций. Минстрой России определяет вектор развития не только отрасли, но и всей страны, ее городов и их жителей – именно об этом мы беседуем с министром строительства и ЖКХ России Иреком Файзуллиным:

- Ирек Энверович, задам вам традиционный вопрос, на который уже отвечали ваши коллеги: какие из решений, принятых на посту министра строительства и ЖКХ России, вы считаете самыми главными, и как они оказали влияние на развитие строительной отрасли России и страны в целом?

- Считаю, что главные решения носят не точечный характер, а связаны с выстраиванием системной работы. Такой подход позволяет удерживать набранный темп и создавать надежную основу для будущего развития.

Конечно, основой всех изменений стала последовательная нормативная работа, которую мы выстроили с коллегами из других министерств и ведомств в рамках системы Правительства России, а также в тесном взаимодействии с депутатами Госдумы и сенаторами РФ. Только за прошлый год у нас принято 219 актов, в том числе 22 федеральных закона.

По сути, нормативная работа - одна из основных в ежедневной деятельности министерства как регулятора. Жизнь не стоит на месте, и правовая база должна своевременно реагировать на все вызовы. Каждый принятый документ, каждое решение здесь - это инструмент, который призван сделать результаты отрасли более ощутимыми и полезными для граждан.

При этом ключевым звеном реализации всех федеральных решений выступают регионы. Мы выстроили с субъектами Российской Федерации сквозную систему взаимодействия - от совместного формирования и совершенствования механизмов и мер поддержки до еженедельного мониторинга реализации всех программ и проектов на отраслевых штабах и совещаниях.

Именно такая слаженная совместная работа - федерального центра, регионов и профессионального сообщества - позволяет добиваться конкретных, измеримых результатов. В последние годы отрасль жилищного строительства стабильно удерживала планку ввода на уровне свыше 100 млн кв. м ежегодно, и совокупный итог пятилетки превысил полмиллиарда квадратных метров жилья.

В части улучшения жилищных условий граждан важный вклад внесла программа расселения аварийного жилья. С 2019 года порядка 973 тыс. человек были переселены из 16,5 млн квадратных метров аварийных домов. Только за последние два года новое жилье получили более 143 тыс. человек. Здесь сегодня тоже ведется работа по совершенствованию механизмов - регионы формируют программы расселения за счет различных источников, включая договоры комплексного развития территорий и масштабные инвестиционные проекты.

Нежилой сектор сегодня также демонстрирует заметные результаты: за прошлый год введено 41,5 млн кв. м нежилой недвижимости. Это коммерческие, промышленные, административные здания, а также социальные объекты - образования и здравоохранения.

Параллельно с этим обновляется коммунальная инфраструктура страны. В рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни» за 2025 год и первую половину 2026 года улучшено качество жилищно-коммунальных услуг для более 8 млн россиян, а число обновленных объектов превысило 1,6 тыс. За всеми этими показателями - реальное изменение повседневной жизни людей.

Одним из ключевых направлений работы остается сокращение инвестиционно‑строительного цикла - это напрямую влияет на темпы возведения объектов и стоимость строительства, а в итоге ускоряет завершение строительства жилья и социально значимых объектов для граждан.

За 2019-2025 годы средний срок строительства многоквартирного дома сократился более чем в полтора раза - с 2 181 до 1 228 дней, а число документов для застройщика уменьшилось более чем вдвое. Цель - выйти на показатель в 1 000 дней к 2030 году в рамках федерального проекта «Новый ритм строительства».

В совокупности все эти результаты позволяют повышать качество среды, в которой живут люди. И это, на мой взгляд, главный результат.

- Какие из нынешних задач Минстроя России вы бы назвали ключевыми, влияющими на следующие годы и поколения?

- Ключевые задачи Минстроя России сегодня напрямую определяют облик городов и качество жизни на десятилетия вперед. Наш стратегический горизонт до 2030 года сформулирован Президентом РФ в национальных целях развития. Для отрасли ключевым инструментом решения этих задач выступает национальный проект «Инфраструктура для жизни». Среди приоритетов - обеспечение сбалансированного развития населенных пунктов и инфраструктуры в них. Речь идет не только о строительстве новых объектов, но и о модернизации существующей базы, в том числе сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения. Без этого невозможно устойчивое развитие ни одного города.

Национальный проект «Инфраструктура для жизни» объединяет комплекс мер, направленных на формирование комфортной, безопасной и современной среды для граждан, - от ввода жилья и обновления коммунальных сетей до развития транспортной и социальной инфраструктуры.

Среди наиболее значимых задач, которые задают долгосрочный вектор, можно выделить модернизацию коммунальной инфраструктуры. Это то направление, которое влияет на ежедневный комфорт и жизнь каждого человека. В рамках нового национального проекта для решения этих задач впервые был выделен отдельный федеральный проект, в рамках которого к 2030 году запланировано улучшение качества коммунальных услуг для 20 миллионов человек. С регионами заключены меморандумы, предусматривающие обязательства наращивать темпы обновления сетей, сокращать время на ликвидацию аварий и снижать долги ресурсоснабжающих организаций. Сформированы комплексные планы - более 50 тыс. мероприятий по обновлению свыше 18 тыс. объектов ЖКХ и порядка 140 тыс. км инженерных сетей.

В целом национальный проект стал квинтэссенцией всего, к чему мы шли, и всех механизмов, востребованных жителями и регионами. Например, в его рамках была продолжена реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Это одно из самых «видимых» для граждан направлений. За время реализации проекта благоустроено более 118 тыс. общественных и дворовых пространств, по состоянию которых люди судят о переменах в своих городах и населенных пунктах. К 2030 году в рамках федерального проекта запланировано благоустроить не менее 30 тыс. общественных территорий и реализовать не менее 1 600 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Среди целевых ориентиров - улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах, и в этом контексте важны не только количественные показатели, но и создание условий для устойчивого развития территорий, синхронизация всех процессов и механизмов. Здесь и инструменты инфраструктурного меню, и проекты комплексного развития территорий.

Отдельного внимания, конечно, заслуживает восстановление и развитие воссоединенных регионов - Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Минстрой России с самого начала координирует этот процесс, в котором принимает участие вся страна - регионы-шефы, органы власти, отраслевые организации и просто неравнодушные люди. Это масштабная работа, направленная на формирование среды, в которой будут жить, работать и расти следующие поколения.

С 2022 года 82 регионами-шефами и организациями восстановлено и построено свыше 25 тыс. объектов. Помимо регионов-шефов в этой работе задействовано 8 госкомпаний, 320 подрядных организаций, а пиковые значения мобилизации строителей достигали 46 тыс. человек и 5,4 тыс. единиц спецтехники. Как отметил Президент нашей страны, важно не просто воссоздать и отремонтировать все, что было разрушено и повреждено, а заложить основу для коренного преобразования экономики и промышленности Донбасса и Новороссии, сделать так, чтобы мощный импульс к развитию получили все сферы жизни этих регионов.

- Что из запланированного не удалось пока сделать или было пересмотрено в ходе работы?

- Донастройка и совершенствование механизмов - это постоянный и необходимый процесс. Совместно с регионами, представителями законодательной власти, министерствами, ведомствами и представителями отрасли мы на постоянной основе ведем такую работу по всем направлениям с учетом реальных условий на местах, обратной связи от регионов и профессионального сообщества.

В этом смысле национальный проект «Инфраструктура для жизни» как раз и стал результатом такой донастройки. Он вобрал в себя лучшее из предыдущего нацпроекта «Жилье и городская среда» - в том числе отработанные практики улучшения жилищных условий граждан, инструменты поддержки регионов, методики вовлечения жителей в благоустройство и механизмы синхронизации строительства. При этом проект дополнен новыми приоритетами и мерами для обеспечения граждан инфраструктурой нового качества.

Важнейшим элементом эффективности такого совершенствования является участие всех заинтересованных сторон. Мы регулярно проводим совместные совещания с регионами и главными распорядителями бюджетных средств, отраслевыми объединениями, представителями бизнеса, вузами - чтобы своевременно выявлять барьеры и оперативно вносить необходимые изменения. Например, по итогам системной работы с регионами был усовершенствован механизм КРТ, при участии заинтересованных органов власти формируется база типовых проектов для социальных объектов.

В целом именно совместная работа с регионами, бизнесом и экспертами позволяет нам последовательно снижать административные, технологические и иные барьеры и двигаться к заявленным показателям.

- Как вы представляете будущее градостроительной отрасли России? Ваше напутствие молодым строителям, которые завтра будут принимать ключевые решения?

- Будущее градостроительной отрасли, по моему мнению, в сбалансированном развитии и сочетании современных технологий, человеческого труда и бережного отношения к пространству. Важен комплексный подход, при котором каждый новый квартал, каждый жилой комплекс или общественное пространство создаются с учетом потребностей жителей, перспектив долгосрочного развития среды и с уважением к историческому наследию страны. Города и пространства должны создаваться и развиваться для людей, чтобы в них было удобно жить, работать, отдыхать, растить детей.

Молодым строителям могу сказать, что вы выбрали одну из самых благородных и созидательных профессий, но именно ответственность перед людьми должна быть в основе ваших решений. Создавая объекты, важно помнить о тех, кто будет жить и работать в них. Ну и, конечно, учитесь постоянно. Современный строитель должен обладать серьезными компетенциями, стремиться к инновациям и искать передовые решения, сохраняя при этом уважение к традициям, анализируя и применяя успешный опыт прошлого. Настоящий строитель оставляет след в истории - на карте городов, в судьбах людей. Пусть ваши объекты радуют и служат долгие десятилетия!

Елена Шинкоренко