«Фильтруй базар!». Власти ограничивают автоматический сбор данных о госзакупках

С 1 января 2025 г. ограничен автоматический сбор данных о госзакупках - уведомление об изменении порядка получения соответствующих сведений юридическими и физическими лицами появилось на сайте единой информационной системы (ЕИС).

Как сообщает газета «Ведомости», речь идет об информации и документах в машиночитаемом виде, т. е. в формате, позволяющем анализировать данные с помощью программного обеспечения без необходимости тратить время на их подготовку. Теперь для получения таких документов, размещенных в ЕИС, вместо FTP-сервера используются только «сервисы отдачи документов и информации», сказано в сообщении.

Через FTP-сервер скачивать данные мог кто угодно, также была возможность «массовой выгрузки» - получение слепка базы данных системы госзакупок, а не отдельных ее кусочков, заявил «Ведомостям» соучредитель АНО «Информационная культура» Иван Бегтин. Данные госконтрактов использовались теми, кто на их основе делал аналитические продукты, т. е. электронными торговыми площадками, региональными властями, системами проверки контрагентов, коммерческими сервисами и общественными проектами. Это позволяло осуществлять достаточно сложный анализ информации, отмечает Бегтин.

Как подчеркивают эксперты, ранее большие объемы данных могли скачиваться бесконтрольно, а теперь появился механизм «управления доступами» к этой информации и, соответственно, возможность оптимизации нагрузки на мощности портала госзакупок.

Отметим, что теперь данные с портала госзакупок доступны только после авторизации по сертификату и через API (набор программ, позволяющих приложениям разных разработчиков взаимодействовать между собой) вместо FTP-сервера. В инструкции по использованию «сервисов отдачи документов и информации» (опубликована там же) уточняется, что юридическим и физическим лицам теперь потребуется проходить аутентификацию через Единую систему идентификации и аутентификации. Цель получения данных необходимо будет обосновать, говорится в инструкции. При этом, если обоснование посчитают некорректным, работу сервисов для пользователя ограничат или заблокируют, сказано там же.

Кроме того, число запросов для получения данных будет ограничено определенным количеством за один час. Сколько их может быть, в инструкции не уточняется. В ответ на один запрос будет предоставляться один справочник или же один документ по подсистеме ЕИС.

Руководитель отдела тендерного сопровождения компании «Тендерплан» Алексей Горбунов рассказал «Ведомостям», что цель нового способа сбора данных о госзакупках на портале заключается в дополнительном контроле, он дает возможность отслеживать, кто и какие данные собирает». Для этого, по его словам, был запущен кабинет для сбора машиночитаемых данных.

Отметим также, что для заказчиков и поставщиков алгоритм работы не меняется. Поскольку данные изменения не сопровождались новыми нормативными актами, можно говорить только об изменениях технических параметров работы ЕИС госзакупок. При этом юридические нормы о транспарентности и публичности госзакупок продолжают действовать в их прежнем виде.

Напомним, что одними из активных получателей информации из Единой системы госзакупок являются саморегулируемые организации строительной отрасли (изыскательские, проектные и строительные СРО), поскольку им на законодательном уровне вменен контроль за контрактными обязательствами своих членов. СРО отвечают своим компенсационным фондом за ненадлежащее качество выполнения работ или срыв сроков госконтракта. Возможно, в связи с данными нововведениями СРО должны будут перестроить алгоритмы своей работы в области госзаказа.