ФАС: застройщик может подтвердить свой опыт сметой и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию

Заказчик проводил открытый конкурс на проектирование и строительство школы. В соответствии с установленным им порядком, по критерию «Квалификация участников закупки» к оценке принимались исключительно исполненные контракты (договоры) со всеми приложениями, акты приемки выполненных работ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Одна из организаций, участвующих в конкурсе, представила в подтверждение несколько договоров. Но комиссия заказчика по закупкам приняла к оценке только три из представленных. Четыре договора на строительство многоквартирных жилых домов, по которым участник сам выступал застройщиком, не были приняты к оценке.

Компания обратилась с жалобой в ФАС России. Служба признала жалобу обоснованной и предписала заказчику устранить нарушение Закона о контрактной системе.

Суды трех инстанций согласились с позицией ФАС России о недопустимости формального подхода к перечню документов участников закупок, подтверждающих опыт, и их необоснованному исключению из конкурентной борьбы**. Участник, который построил объект капитального строительства в статусе застройщика, договором подряда может не располагать.

В настоящее время школа находится на стадии строительства, запланированный срок окончания работ остается неизменным даже после рассмотрения ФАС России жалобы и судебных разбирательств.