Антон Глушков: по данным СП, исполняется только 37,4% строительных госконтрактов

Как обеспечить исполнение строительных госконтрактов, в чем ответственность подрядчика, а в чем – заказчика? И Каково во всем этом место саморегулируемых организаций? Все эти вопросы были затронуты на рабочей встрече представителей НОСТРОЙ, СРО, профильных органов исполнительной власти Амурской области и строительного сообщества Дальневосточного федерального округа 25 июля в Благовещенске.

Именно необъективная цена в муниципальных и государственных контрактах становится одной из причин просрочек, за которыми следует расторжение договоров с подрядчиками, заметил президент НОСТРОЙ Антон Глушков . Согласно анализу Счетной палаты РФ, только 37,4% от общего числа контрактов исполнены, 16% расторгнуты, остальные находятся в статусе исполнения, в том числе с просроченными сроками завершения работ. В 60,4% от общего числа контрактов менялись основные условия.

По словам А.Глушкова, зачастую при формировании контрактов неправильно запланированы лимиты бюджетных ассигнований на выполнение работ по объектам капитального строительства. В этой ситуации после составления сметной документации и проведения расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК) лимитов, которые запланировал заказчик, не хватает на покрытие всех затрат, предусмотренных проектно-сметной документацией. Это создает существенные риски исполнения контракта и применения к подрядчику различного рода санкций, в том числе с субсидиарной ответственностью в отношении СРО. В связи с этим СРО важно на начальной стадии предостерегать своих членов от участия в подобного рода конкурсных процедурах.

НОСТРОЙ поставил задачу перед системой саморегулирования в части обеспечения контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов. С 1 июля 2025 года нацобъединение проводит мониторинг формирования цены контракта. Разработаны рекомендации для членов СРО, проведены обучающие вебинары, а также проходят персональные консультации по исполнению механизма.

В дополнение к этому НОСТРОЙ подготовил соответствующие рекомендации. Подробно об этом рассказал заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов . Он подчеркнул, что документ призван помочь участникам инвестиционно-строительного цикла нивелировать правовые и финансовые риски. Заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ напомнил еще об одном цифровом продукте, который может помочь при составлении проектно-сметной документации на строительство типовых объектов (школ, детских садов, медучреждений и т.п.). Речь о Национальном реестре добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции (НРДП), в котором собрана информация об уже построенных объектах с указанием стоимостных параметров.

Антон Глушков сообщил, что в соответствии с «дорожной картой» мероприятий по совершенствованию правового регулирования в сфере строительства НОСТРОЙ провел эксперимент на реальном объекте - многоквартирном жилом доме, строящемся в Иваново. Механизм заключается в сравнении двух методов актирования выполненных работ. Результаты эксперимента показали, что рост цен на основные ценообразующие материалы, которые ложатся в основу расчета индексов перевода в текущий уровень цен, значительно выше прогнозной инфляции, которая закладывается заказчиком при формировании НМЦК. Таким образом, официальная инфляция не покрывает фактическую на рынке.

Подводя итог мероприятию, президент НОСТРОЙ Антон Глушков призвал участников рабочей встречи при планировании строительства объектов по госзаказу активнее пользоваться НРДП, а также экономически эффективной проектной документацией повторного использования для экономии бюджетных средств и сокращения сроков проектирования. Кроме того, глава нацобъединения отметил необходимость использования аналитического сервиса мониторинга контрактов, который призван помочь подрядчикам выстроить правильный алгоритм действий по соблюдению нормативных требований в сфере госзакупок, начиная с выхода на торги.

Также Антон Глушков обратил внимание амурских коллег на важность усиления работы по повышению квалификации специалистов, ответственных за формирование цены контракта. Он подчеркнул, что профессиональная деятельность специалистов в области стоимостного инжиниринга должна быть обеспечена уровнем компетенций, позволяющим выполнять полный комплекс задач, регламентируемых градостроительным законодательством, а также сферой контрактных отношений в строительной отрасли на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства. От уровня профессиональных знаний специалиста во многом зависит успех реализации инвестиционных проектов.

Источник и фото: НОСТРОЙ