Зарегистрирован приказ ФАС и Минпромторга по обязательной биржевой продаже цемента

Совместный приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации зарегистрирован Минюстом России. Документ утверждает ключевые параметры организации биржевых торгов отдельными типами и марками цемента для производителей, занимающих доминирующее положение на рынке.

Приказ о биржевой торговле цементом вступит в силу с 13 апреля 2026 года.

Основные положения приказа:

- Обязательный объем биржевых продаж для доминирующих производителей и продавцов цемента - 5% от среднемесячного объема продаж за соответствующие месяцы последних трех лет.

- Механизм ценообразования. Стартовая цена на торгах рассчитывается Биржей и устанавливается в размере, не превышающем средневзвешенную цену сделок с соответствующим биржевым товаром, заключенных в течение предыдущей торговой сессии. Требования также распространяются на сделки лиц, входящих в одну группу с доминирующим субъектом.

«Совместный приказ в сочетании с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1948 о регистрации внебиржевых сделок с цементом - это системное решение по развитию конкурентного рынка стройматериалов, - подчеркнул вице-президент Петербургской Биржи Дмитрий Чернышев. - Формируется прозрачный и эффективный механизм, который, с одной стороны, задает четкие правила для крупнейших поставщиков, а с другой - предоставляет всем покупателям, от федеральных девелоперов до региональных строительных компаний, гарантированный доступ к цементу по рыночной цене».

Новый механизм создает преимущества для всех участников рынка:

- Для производителей биржевая цена становится объективным аргументом, защищающим от претензий в установлении монопольно высокой цены, а стандартизированная биржевая инфраструктура позволяет оптимизировать сбытовые издержки.

- Для покупателей обеспечивается открытый и ликвидный канал закупок. Прозрачность и регулярность поставок формируют основу для запуска фьючерсных контрактов, позволяющих хеджировать ценовые риски на месяцы вперед.

- На биржу может быть выведено порядка 2 млн тонн цемента в год, исходя из того, что приказ касается компаний-доминантов рынка.

С 1 марта 2026 года действует обязательная регистрация на бирже внебиржевых сделок с цементом (Постановление Правительства РФ №1948 от 28.11.2025). Этот механизм позволяет аккумулировать данные по ключевым маркам цемента и рассчитывать репрезентативные отраслевые индикаторы, ликвидируя информационные пробелы.

«Совместный приказ и система регистрации внебиржевых сделок - это взаимодополняющие инструменты, которые вместе обеспечивают полную прозрачность рынка, - отметил старший вице-президент Петербургской Биржи Антон Карпов. - Петербургская Биржа уже успешно реализовала эту модель на рынках нефтепродуктов, леса, минеральных удобрений и угля. Мы обладаем всей необходимой инфраструктурой, методологией и экспертизой, чтобы стать центральным хабом достоверной ценовой информации для строительной отрасли России».