Общественный совет Минстроя России подвел итоги работы и готовится к выборам

Общественный совет при Минстрое России, который возглавляет Сергей Степашин, в этом году в очередной раз будет менять свой состав – в следующий созыв должны войти самые активные члены Совета, а также новые представители профессионального сообщества. Ну, а выборы в Государственную Думу заставляют и чиновников, и депутатов как можно громче заявлять о достигнутых успехах.

Заседание Общественного совета при Минстрое России, которое состоялось 17 марта под председательством Сергея Степашина и при участии министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, прошло под девизом: «Максимум позитива, минимум негатива, ни слова о проблемах». Именно поэтому за рамками докладов и министра, и самого Сергея Степашина остались возможность банкротств тысяч строительных компаний малого бизнеса из-за повышения НДС и понижения планки УСН, некорректное ценообразование и произвол заказчиков на стройках госзаказа, жесточайший кадровый голод в ЖКХ, крайне низкая производительность труда в строительной отрасли. О проблемах цифровых технологий, «умных домов» и городов, ЦИМ, ТИМ и целого букета цифровых платформ на фоне отключений не только мобильного, но и стационарного интернета также решили не упоминать всуе. И это при том, что Комиссии Общественного совета по этим направлениям - под руководством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, председателя Комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства Ефима Басина и президента НОТИМ Михаила Викторова - признаны самими активными и эффективными, и там все эти вопросы - может быть, кроме интернета, обсуждаются постоянно и очень остро.

Конечно, Общественный совет (ОС) Минстроя работает весьма эффективно - недаром он в очередной раз занял первое место в рейтинге общественных советов федеральных органов власти. Регулярно заседают комиссии, рабочие и экспертные группы, анализируются документы и готовятся отзывы на горячие нормативно-правовые акты. Одна из главных задач ОС - формирование общественного мнения и обеспечение доступности информации о работе отрасли, и члены ОС с этим неплохо справляются. Именно Общественный совет Минстроя России инициировал и активно продвигает такие очень успешные проекты как Детский и Юношеский советы и суперуспешный «Я - строитель Будущего». Причем последний проект ведется исключительно за счет привлеченных средств и активности бизнеса, и в 2025 году в нем приняли участие более 40 тысяч человек из 75 регионов. А «Цифровое ГТО» позволяет выпускникам школ проверить свои знания в технологиях информационного моделирования и в случае успеха получить 5 баллов к ЕГЭ при поступлении в ведущие строительные вузы России. Это крайне важная работа, но на самые горячие вызовы отрасли все-таки нужно реагировать максимально оперативно.

Строительная отрасль дает рекорды, но…

Доклад главы Минстроя России Ирека Файзуллина был посвящен результатам исполнения федеральных проектов, закрепленных за ведомством, в составе нацпроекта «Инфраструктура для жизни». И здесь в целом цифры очень неплохие: за пять лет введено 521 млн кв.м. жилья, жилищные условия улучшили более 20 млн человек, из аварийного жилья расселено 769 тыс. человек. Граждане России за эти годы вложили в жилищное строительство более 17 трлн рублей в качестве прямых инвестиций, обеспечив застройщикам стабильную работу и достаточно дешевые заемные средства благодаря эскроу-счетам и проектному финансированию. Минстрой России пока не прогнозирует существенного падения объемов жилищного строительства в 2026 году, однако на перспективу наблюдается существенное падение продаж жилья на этапе строительства - есть регионы, где в новых проектах продано не более 30% квартир.

Хорошее подспорье для регионов - программы комплексного развития территорий, сейчас они действуют на территории почти всей страны, уже введено более 4,2 млн кв.м. недвижимости, из них 3,6 млн - это жилье, а градостроительный потенциал КРТ составляет около 150 млн кв.м недвижимости. Для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью (а их в России больше 50%) действуют специальные меры поддержки, и 20 регионов уже подали соответствующие заявки.

Если говорить о финансировании строительства инфраструктуры, то «деньги лежат» в инфраструктурных кредитах и облигациях, специализированных казначейских кредитах, ФНБ и прямом бюджетном финансировании - по словам министра, отрасль еще никогда не получала столько бюджетных средств на реализацию инфраструктурных проектов. А для того, чтобы выйти на эффективный инвестиционно-строительный цикл не более 1000 дней на объект активно снимаются административные барьеры и отменяются дублирующие процедуры. В общем, жаловаться строителям пока особо не на что.

Оптимистичную картинку весьма серьезно портит «крыло» ЖКХ, потому что здесь обойти такие горячие проблемы как тысячи аварий на сетях, замена устаревших лифтов и негодная работа управляющих компаний, никаким образом не удается. В 2025 году было заменено 19 тысяч лифтов в многоквартирных домах, но до 2020 года нужно заменить еще 99 тысяч, а при нынешних темпах выполнить эту задачу практически невозможно. И при этом ЕАЭС не собирается больше продлевать срок эксплуатации старых лифтов - решение ищут Минстрой и губернаторы вместе, о результатах можно будет судить в конце 2026 года.

Ну, а о постоянно расширяющейся «черной дыре» ЖКХ очень хорошо говорит тот факт, что только 43% населения удовлетворены услугами ЖКХ, 57% - нет, в том числе, и работой управляющих компаний, которые никто пока не смог заставить трудиться качественно и ответственно. Главный по ЖКХ - замминистра Ересько - скромно промолчал и не прокомментировал эту цифру. Как и еще одну - в отопительный сезон 2025-2026 гг. в стране произошло более 4589 аварий на коммунальных сетях - это меньше, чем в предыдущем году, почти на 1000 аварий, но более миллиона граждан, оставшихся во время морозов без отопления, вряд ли оценят такое сокращение аварий. Каким образом губернаторы, бодро отчитавшиеся перед Минстроем о готовности регионов к зиме, по факту ответят за коммунальные аварии, сообщено не было.

Отметим, что в эту цифру не вошли постоянные аварии на сетях водоснабжения и канализации, из-за которых целые города остаются без воды на несколько дней, иногда - недель. В общем, 60%-й износ сетей - цифра уже большая, но по факту явно заниженная, тем более, что новые дома «садятся» на старые сети и обеспечивают очередные прорывы и аварии уже в новых ЖК.

Модернизации ЖКХ и работе УК было посвящено более 70% доклада и Сергея Степашина. Перечислив все законодательные новеллы и национальные стандарты, которые удалось провести в 2025 году, он напомнил, что на модернизацию ЖКХ до 2030 года должно быть выделено 4,5 трлн рублей, но вряд ли бюджет в нынешних условиях потянет такие расходы. Так что нужно подумать, за счет чего здесь можно оптимизировать расходы. Он заметил, что Минстрой России слышит предложения Общественного совета, правильно на них реагирует, замминистры активно работают в рабочих группах ОС. Поэтому задача ОС - дать точный диагноз ситуации и рекомендации по работе отрасли.

Завершилось заседание Общественного совета подписанием плана его работы на 2026 год, в который, очень хочется надеяться, вошли все те острые вопросы, которые не прозвучали в отчетном докладе. А ответственный секретарь Общественной палаты России Владислав Гриб напомнил, что с 16 марта начался конкурсный отбор в новый созыв Общественного совета Минстроя России, это долгая и тщательная процедура, до конца марта идет прием документов онлайн, потом их нужно будет подать лично. Сроки небольшие, так что всем желающим выйти на конкурс не нужно затягивать подачу заявок. Хочется надеяться, что в новый состав ОС, помимо проверенных профессионалов войдут и новые представители, хорошо разбирающиеся в вопросах ценообразования и сметного нормирования, строительного контроля, госзаказа и юридических строительных споров.

Елена Шинкоренко