.png)
НЛС – вертикаль безопасности и комфорта
Наш материал не предполагает поименное перечисление заслуженных лифтовиков. Они останутся «за строкой». Но важнейшие события в истории НЛС, ступени его роста и результаты его влияния на развитие лифтовой отрасли мы все-таки немного осветим.
Предпосылки создания НЛС
В начале XXI века лифтовое хозяйство России столкнулось с острейшими проблемами. Большая часть лифтового парка была изношена: из примерно 500 тыс. лифтов более 30% требовали замены или модернизации. Безопасность эксплуатации вызывала тревогу - ежегодно из-за аварий лифтов гибли десятки людей, а сотни получали тяжелые травмы. На фоне экономических и технических проблем в отечественном лифтовом хозяйстве назрела реформа регулирования и организации деятельности предприятий.
В 2007 году был принят закон о саморегулируемых организациях, открывший путь к созданию отраслевых СРО. Уже к 2009 году в лифтовой сфере появились первые СРО, но им не хватало не только опыта, но и координации. Чтобы преодолеть эту ситуацию, в декабре 2009 года группа энтузиастов, профессионалов от лифтового сообщества, предложила создать Координационный совет «Союзлифт». Он был необходим для совместного решения назревших проблем. Для обеспечения возможности донести до руководства страны основные вопросы, скопившиеся в лифтовой отрасли, и консолидировано их решать. Но, обсуждая предполагаемую деятельность будущего общественного органа, инициативная группа, состоящая из представителей 4 СРО, предложила создать на базе координационного совета более весомую организацию. Так в феврале 2010 года был учрежден Национальный Лифтовый Союз как высший координационный орган саморегулируемых организаций лифтовой отрасли. 16 апреля 2010 года НЛС был официально зарегистрирован Минюстом РФ в качестве некоммерческой организации. Так начал работу новый отраслевой союз, призванный объединить усилия всех российских игроков рынка лифтов.
Первым президентом НЛС был избран ветеран отрасли, легендарный лифтовик, генеральный директор Щербинского лифтостроительного завода Макс Ваксман. Сегодня НЛС возглавляет почётный строитель России Виктор Тишин.
Создавая НЛС, его основатели преследовали чёткие цели, направленные на оздоровление и развитие лифтовой отрасли. Практически НЛС был нацелен на разработку единых стандартов и правил для членов СРО, разрешение споров через отраслевой арбитраж, организацию обучения и аттестации кадров, а также сертификацию лифтового оборудования и услуг. В целом миссия НЛС заключалась в консолидации разрозненных инициатив в единый курс - повышение качества и безопасности лифтов через саморегулирование и сотрудничество с государством.
Общественное мнение - путь к решению важных задач
Для обмена опытом и выработки единых подходов НЛС с первых же дней начал проводить всероссийские съезды и конференции лифтовиков. Эти мероприятия, проходившие, как правило, дважды в год, собирали сотни делегатов со всей страны. На форумах открыто обсуждались проблемы отрасли: отсутствие ясной системы надзора за соблюдением отраслевого техрегламента, размытость ответственности за содержание лифтов, пробелы в учёте лифтов и аккредитации экспертных организаций, вопросы страхования ответственности, деградация системы подготовки и переквалификации кадров и др. Надо отметить, что НЛС сегодня является признанным лидером по организации деятельности центров оценки квалификации и повышении квалификации персонала лифтовых предприятий.
Рекомендации форумов НЛС направлялись в органы власти и активно использовались в совершенствовании законодательства. Кроме съездов НЛС регулярно инициировал всероссийские совещания, технические конференции, выставки («Russian Elevator Week») и другие мероприятия, способствующие обмену передовыми технологиями и усилению профессиональных связей внутри отрасли.
Нормативно-правовая база - основа эффективного развития
Одна из важнейших задач НЛС - активное участие экспертов, объединенных в структурах Союза, в совершенствовании нормативно-правовой базы лифтового хозяйства. Именно профессиональные эксперты принимают непосредственное участие при подготовке и принятии важнейших законодательных и правовых новелл как федерального уровня, так и многочисленных постановлений, указов, приказов и иных нормативных актов отраслевых министерств. В активе экспертного сообщества НЛС такие важные позиции, как доведение до логического восприятия и принятия Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», Правил использования и содержания лифтов, эскалаторов и подъемных платформ для инвалидов в нескольких редакциях. Активное участие экспертов НЛС в работе отраслевых министерств, таких как Минстрой, Минпромторг и др., обеспечивает появление грамотных, глубоко продуманных нормативных актов, влияющих на перспективное развитие лифтовой отрасли.
Кроме того, деятельность многих общественных организаций, имеющих отношение к лифтовому хозяйству, в должной мере обязана своим положительным эффектом участию в их работе представителей экспертного сообщества, направляемого НЛС. Сегодня лифтовые эксперты активно работают в более чем 25 государственных и общественных организациях, в том числе в Ростехнадзоре, Фонде развития территорий, Торгово-промышленной палате РФ, РСПП, в Российском Союзе строителей, НОСТРОЙ и многих других. Союз официально входит в экспертные советы Государственной Думы РФ, Минстроя России, Минтруда, Ростехнадзора и других органов по вопросам лифтового комплекса. Так, НЛС участвовал в доработке изменений в Градостроительный кодекс в части безопасности лифтов. С Минстроем России Союз взаимодействует по программе капитального ремонта лифтов в жилых домах, где эксперты НЛС помогают Фонду содействия реформированию ЖКХ оценивать региональные программы замены лифтов, вырабатывая предложения по их совершенствованию. С Ростехнадзором НЛС с первых же дней наладил прямой диалог, а в 2023-2025 гг. Союз предоставил РТН развернутые данные об экономике лифтовой отрасли для оценки влияния новых правил техосвидетельствования лифтов. По запросу Ростехнадзора были оперативно собраны сведения о зарплатах специалистов, стоимости оборудования, затратах на оценку квалификации - это позволило регулятору обосновать введение требований к экспертным организациям в постановление Правительства России №1744.
«Очевидно, и мы этого не скрываем, а ставим это себе в заслугу, в последнее время внимание со стороны властных структур заметно повысилось, - констатирует Виктор Тишин, президент Национального Лифтового Союза. - Именно благодаря нашим настойчивым действиям, участию в различных мероприятиях, форумах, совещаниях нам удается довести до верхов истинное положение дел в лифтовом комплексе. Особенно нас волнуют вопросы эксплуатации лифтового оборудования. Если с производством подъемников в стране вопросы как-то решаются, то эксплуатация, обслуживание и ремонт лифтов, а также замена изношенных механизмов сегодня находятся в крайне сложном положении. Это отсутствие средств у владельцев лифтов (жителей МКД), это острая нехватка квалифицированного персонала и крайне несовершенная форма оплаты ремонтных работ на лифтах, это несовершенная форма проведения электронных аукционов по определению подрядных организаций. Вот основные приоритеты дальнейшей работы всех структур и членов НЛС на ближайшее будущее».
Подводя итог вышесказанному, в отношении экспертного сообщества, формируемого и активно работающего под эгидой НЛС, можно смело утверждать, что работа в направлении популяризации и привлечения экспертов к решению проблем и насущных вопросов лифтовой отрасли в структурах Союза глубоко продумана, реально взвешена и достаточно мощно организована. В данной ситуации НЛС можно сравнить с айсбергом, на вершине которого 7 организаций, но то, что скрыто в глубине - сложно объять и осознать в полной мере. Тысячи организаций, сотни тысяч профессиональных тружеников, экспертов, обладающих уникальными знаниями, опытом и стремлением применить все эти качества для дальнейшего развития отрасли - достойны понимания и всемерной поддержки!
Константин Голин
Этот материал опубликован в апрельском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать по ссылке:
Комментарии