Минстрой России берется за организацию судебно-строительной экспертизы

Минстрой России разработал проект изменения в Положение о министерстве, которое утверждено постановлением правительства России 18 ноября 2013 г. № 1038. Изменения наделяют Минстрой функциями уполномоченного органа по организации, нормативно-правовому регулированию и методическому обеспечению государственной судебно-экспертной деятельности.

Минстрой России получит функции уполномоченного органа по организации, нормативно-правовому регулированию и методическому обеспечению государственной судебно-экспертной деятельности - такие изменения в Положение о ведомстве предусмотрены проектом постановления правительства России. Документ размещен на портале проектов нормативно-правовых актов.

Как следует из пояснительной записки к документу, в судебной, следственной и административной практике возрастает потребность в специальных знаниях по вопросам строительства, проектирования, эксплуатации объектов капитального строительства, определения стоимости строительных работ, качества проектной документации, технического состояния зданий и сооружений, жилищно-коммунального хозяйства, нормирования и ценообразования.

Все эти вопросы имеют высокую общественную и экономическую значимость, поскольку используются при разрешении споров о качестве и стоимости строительных работ, последствиях аварий и повреждений объектов, обоснованности проектных решений, исполнении государственных и муниципальных контрактов, причинении ущерба, а также при расследовании преступлений и рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Вместе с тем действующее Положение № 1038 не содержит самостоятельного полномочия Министерства по организации государственной судебно-экспертной деятельности в целях судопроизводства. Отсутствие такого полномочия затрудняет формирование полноценного ведомственного контура: определение профиля подведомственных судебно-экспертных учреждений, утверждение порядка организации и производства экспертиз, перечня родов и видов судебных экспертиз, перечня экспертных специальностей, порядка подготовки и аттестации экспертов, а также научно-методического обеспечения указанной деятельности. Более того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 3214-р определен перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями. К таким экспертизам в настоящее время отнесена судебная строительно-техническая экспертиза. Помимо этого, прорабатывается вопрос включения строительно-технической, землеустроительной и экономической экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и объектов землеустройства по делам, связанным с изъятием земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, и размера убытков, причиненных таким изъятием.

Принятие проекта постановления позволит создать правовые условия для производства государственных судебных экспертиз по строительным и смежным вопросам федеральными государственными судебно-экспертными учреждениями, находящимися в ведении Минстроя России, с соблюдением требований процессуального законодательства и Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

Реализация проекта постановления позволит создать нормативную основу для организации деятельности подведомственного Минстрою России федерального государственного судебно-экспертного учреждения либо для наделения соответствующими функциями подведомственной Министерству организации.

Проект документа доступен по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects/169553/