.png)
Дооптимизировались: Металлурги просят помощи!
В Совете Федерации прошло совещание на тему «О мерах государственной поддержки предприятий металлургии и машиностроения для предотвращения кризиса в этих отраслях». Провел мероприятие заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Дмитрий Ворона, а участие в нем приняли представители Министерства промышленности и торговли, Министерства экономического развития, а также профильных государственных и общественных организаций и бизнеса.
Потеря рынков сбыта, снижение внутреннего потребления, высокая ключевая ставка, неравные условия конкуренции с производителями из других стран, получающими поддержку от своих государств, изменение правил перевозки и тарифов РЖД - главные проблемы, негативно влияющие на состояние отрасли. И, как отметил Дмитрий Ворона, несмотря на то, что показатели падения производства в разных направлениях металлургии и машиностроения колеблются достаточно сильно, причины этого процесса у всех одинаковы, и некоторые из них можно скорректировать.
По данным директора ассоциации «Русская сталь» Алексея Сентюрина, объем выплавки стали в России за 2024 г. сократился на 6,4%, экспорт за этот же период упал на 7,9%, а потребление внутри страны - на 5%. При этом в ассоциации прогнозируют, что потребление металла в 2025 г. снизится еще как минимум на 5% из-за давления высоких процентных ставок, спада в строительстве и машиностроении, а также «сдвиге вправо» инфраструктурных проектов в энергетике.
Эти данные подтвердил и заместитель руководителя департамента металлургии и материалов Минпромторга России Андрей Савельев, объяснив падение отраслевых показателей тем, что во втором полугодии, помимо снижения экспорта на фоне санкций, добавилось уменьшение внутреннего спроса, в основном в строительном секторе, показавшем практически наибольшее снижение металлопотребления - на 6%. При этом вся надежда возлагается на машиностроительный и автомобилестроительный секторы, благодаря которым рост потребления стального проката по итогам 2024 г. составил 9% и 6% соответственно.
В то же время остаются проблемы с реализацией готового металлопроката обычных марок на внутреннем рынке, а экспортные поставки снижаются второй год подряд. Если в прошлом году были вывозные таможенные пошлины, то в этом году их нет, что вселяет надежду на некое оживление экспортных поставок и как минимум стабилизацию.
Да, «Русал» как одна из ведущих компаний справляется с возникающими проблемами, однако, по прогнозам, 2025 год будет крайне сложным. Поэтому необходимо обратить внимание на малые и средние компании, которые находятся в более уязвимом положении. Проблемы с технологической независимостью и зависимость от импорта алюминия создают тревогу, требующую срочных действий для обеспечения стабильности отрасли и укрепления позиций на мировом рынке.
Пора пересмотреть акциз
Стоит напомнить, что с начала 2022 года в России введен акциз на жидкую сталь в размере 2,7% от средней за месяц экспортной цены на стальные слябы на базисе FOB (Free on Board - стоимость до погрузки) в российских морских портах Южного федерального округа. Он был введен для изъятия сверхдоходов отрасли в случае резкого роста цен. С 1 августа 2022 г. при цене на сляб менее 30 тыс. рублей за тонну ставка акциза обнуляется.
Однако, по проведенным расчетам ассоциации «Русская сталь», минимальная планка для нулевого акциза на сталь должна быть повышена до 54 тысяч руб., и в ассоциации надеются на то, что Минфин России представит альтернативный вариант. Однако в ведомстве, как и прежде, проводят поверхностный анализ крупных металлургических компаний.
В Минпромторге инициативу поддерживают. Андрей Савельев отметил, что речи об отмене не идет, а ведомство будет настаивать на корректировке порогового значения в 30 тыс. руб. для уплаты акциза на жидкую сталь, который изначально был установлен, исходя из существующих на тот момент экономических реалий. По его словам, «сытые времена» для металлургов прошли, и поэтому появилась необходимость оптимизация как налогового законодательства, так и тарифов естественных монополий. Спикер выразил надежду, что в Правительстве и на площадке Федерального Собрания инициативу все-таки поддержат.
В то же время речь о 54 тыс. руб. пока не идет, но показатель должен быть основан на прозрачных цифрах и фактической инфляции, чтобы его не платили те компании, которые находятся в минусовой рентабельности. И хотя пока ситуация не кризисная, и часть компаний продолжает работать с положительной рентабельностью, все же в среднем она сократилась по отрасли на 10%. В результате сегодня вся отрасль платит акциз, и в Минпромторге видят негативные тенденции, на которые нужно адекватно реагировать. Речь идет о сбалансированной, взвешенной корректировке порогового значения для акциза на сталь, которая, с одной стороны, не должна существенно повлиять на сбалансированность бюджетной системы, а с другой стороны - предоставить адекватные льготы для тех компаний, которые нуждаются. При этом падение или снижение занятости на металлургических предприятиях в текущий момент не прогнозируется.
От редакции:
Через два дня после совещания в Совете Федерации замминистра финансов РФ Алексей Сазанов сообщил, что Минфин России выступает против корректировки расчета акциза на жидкую сталь, которую предлагает ассоциация «Русская сталь», и поддерживает Министерство промышленности и торговли России. По его словам, деньги уже заложены в трехлетнем бюджете, ресурсов для снижения поступлений нет, а Минфин сейчас не может себе позволить дополнительных выпадающих доходов.
Меры поддержки
О ключевых мерах поддержки рассказала Ирина Казовская, председатель Алюминиевой Ассоциации, в которую входит 150 компаний. В качестве мер поддержки она назвала повышение внутреннего спроса, защиту внутреннего рынка от импортной продукции, поддержку экспорта, включающую развитие новых направлений и открытие новых рынков в дружественных странах, и решение транспортно-логистических проблем, а также развитие новых мощностей. Полный список предложений Ассоциация направила в Совет Федерации.
Как подчеркнула Ирина Казовская, на фоне растущего импорта продукции важно обеспечить защиту внутреннего рынка и усилить контроль за ввозимой продукцией, а также запретить компаниям из недружественных стран с иностранным присутствием участвовать в государственных и муниципальных закупках наравне с отечественными предприятиями.
Дополнительным импульсом для роста промышленного потенциала может стать стимулирование заказчиков к выбору продукции, изготовленной в России, через субсидии, налоговые льготы и другие меры государственной поддержки.
Ежегодно на рынке в России появляется более 100 тыс. тонн новой конечной алюминиевой продукции высоких переделов. И обеспечить рост потребления алюминия внутри страны призван разработанный по инициативе Алюминиевой Ассоциации План Правительства по стимулированию спроса на продукцию алюминиевой промышленности, действующий с 2016 г. и актуализированный до 2030 г. В текущих условиях его реализация с учетом современных вызовов и возможностей позволит стимулировать развитие мощностей, создание высокотехнологичной продукции на основе алюминия и новых рынков сбыта.
Также спикер отметила, что обеспечить устойчивое развитие объектов капитального строительства, транспортной и дорожной инфраструктуры позволит введение в техническое задание на проектирование требований, учитывающих полный жизненный цикл объектов и стоимость их владения. И эти требования необходимо сделать обязательными - это позволит сократить затраты на эксплуатацию и стимулировать использование современных экологичных материалов и технологий, включая алюминий.
Краеугольным камнем стоит проблема дефицита пропускных и провозных способностей, с которой столкнулась транспортно-логистическая система РФ - она оказалась не способна полностью обеспечить потребности отрасли. Высокотехнологичная алюминиевая отрасль испытывает трудности с вывозом готовой продукции и обеспечением производства сырьем. Поэтому для бесперебойной работы предприятий Ассоциацией предлагается внести изменения в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, повысив приоритетность экспортных перевозок алюминия. Как отметил в свою очередь Алексей Сентюрин, в настоящее время есть все поручения, но до сих пор пока не удалось утвердить перечень непрерывно работающих предприятий, где сказано, что необходимо в приоритете обеспечивать их сырьем.
Дополнительной мерой поддержки, по словам Ирины Казовской, может стать переговорный процесс о заключении преференциального торгового соглашения между ЕАЭС и Индией, договоренность об ускоренном заключении которого была достигнута в июле 2024 г. Быстрой альтернативой могло бы стать заключение временного соглашения по более узкой товарной номенклатуре, включая алюминий и ряд товаров из него, что будет способствовать увеличению товарооборота и положительно скажется на динамике ВВП обеих стран, а также поможет достичь цели в $100 млрд товарооборота между странами к 2030 году.
Как отметил по итогам обсуждения Дмитрий Ворона, в ходе дискуссии удалось выявить основные проблемные зоны, и каждая из них требует отдельно проработки с профильными министерствами для принятия взвешенных решений.
Галина Крупен
Фото: РБК, Дзен
Этот материал опубликован в январско-февральском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать по ссылке https://www.ancb.ru/files/pdf/pc/Otraslevoy_zhurnal_Stroitelstvo_-_2025_god_2025_pc.pdf
Комментарии