Без регулирования и финансирования любая вертикаль ломается…

Любим мы подчеркнуть, что лифты за день перевозят более 100 миллионов человек и обогнали в этом параметре метро, общественный транспорт и железную дорогу вместе взятые. А вот о том, как налажена система обеспечения безопасной эксплуатации подъемных механизмов, с болью в душе говорят специалисты. Они называют самыми большими проблемами отсутствие централизованного управления и недостаточное финансирование структур лифтовой отрасли.

Именно с этого сложнейшего и самого запущенного вопроса в решении многочисленных проблем лифтового сообщества и начал свое выступление на традиционной пресс-конференции в рамках ежегодно проводимого медиа клуба «ЛИФТ» президент Национального Лифтового Союза (НЛС) Виктор Тишин.

Одной из причин, крайне негативно влияющей на развитие и нормальное функционирование лифтового комплекса страны, по мнению президента НЛС, является отсутствие полноценного финансирования всех структур лифтового хозяйства. В свою очередь этому «способствует» несовершенство современного законодательства. Несмотря на громкие протесты экспертного сообщества, многочисленные обращения к властям специалистов, вот уже на протяжении десятка лет никак не получается отладить пресловутую систему заключения договоров на обслуживание лифтового оборудования. Мало того, что влезть в аукционный процесс может любая неподготовленная к этой работе организация, так еще и демпинговые провалы с неоправданно предельно низкими тарифами, заведомо ведут к значительным нарушениям в работе лифтов и их аварийной остановке.

В конце прошлого года депутаты Государственной Думы откликнулись на отчаянные просьбы лифтовиков и приняли 564-й федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», в котором четко сказано, что отныне техническое обслуживание и ремонт лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме осуществляются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, информация о которых включена в федеральный перечень специализированных лифтовых организаций (СЛО), наделенных правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в МКД. Это значит, что поставлен серьезный заслон некомпетентным горе-специалистам, и к работе с лифтами будут допущены исключительно профессионалы. Закон вступит в силу 1 сентября 2026 года и всем, кто намерен заниматься эксплуатацией и ремонтом вертикального транспорта необходимо привести свои предприятия в соответствие требований к СЛО.

Как отметила в своем выступлении заместитель председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ГосДумы РФ Светлана Разворотнева, принятие столь важного для лифтового хозяйства закона предполагает серьезную подготовительную работу. Разработку и принятие различного рода постановлений, подзаконных актов, согласование многих положений, регулирующих деятельность СЛО. Особо выделила депутат такой вопрос как нормативы стоимости обслуживания и ремонта лифтового оборудования. Напомним в этом моменте, что фактически сегодня в стране нет узаконенных сметных норм, устанавливающих потребность в затратах труда рабочих, осуществляющих техническое обслуживание лифтов, и предназначенных для определения сметной стоимости и формирования цен и тарифов на выполнение указанных работ (услуг) специализированными организациями. Последний документ этого плана был принят и утвержден в феврале 2006 года, т.е. двадцать лет назад. По сути, сегодня при заключении договоров на обслуживание и ремонт лифтов управляющие компании «выкручивают руки» представителям СЛО, заставляя принимать условия самого низкого финансирования необходимых работ. Это, безусловно ведет к снижению надежности и безопасности в использовании лифтового оборудования. Надо отметить, что аналогичная ситуация наблюдается и в сегменте монтажа и наладки лифтов.

А почему это происходит? - задается вопросом президент НЛС. И сам же отвечает: «Происходит это из-за несовершенства законодательства. Все те проблемы, которые мы имеем, упираются в законодательство. У нас, к сожалению, в стране отсутствует единое регулирование лифтовой отраслью. Под отраслью, я понимаю жизненный цикл лифта. Заводы, выпускающие лифты живут отдельно сами по себе. Монтажники сейчас переданы строителям по саморегулированному обязательству и никак не зависят от лифтового регулирования. Более того, руководство строительных СРО чаще всего не уделяет должного внимания монтажным организациям, поскольку у строителей и своих проблем невпроворот. Эксплуатация и сервис сами по себе. Оценка соответствия под Росаккредитацией. То есть, в стране нет единого звена, объединяющего все структуры лифтового комплекса, как нет в правительстве заместителя-председателя правительства, человека, который бы за всё это отвечал».

Виктор Тишин также посетовал, что в стране нет единого закона, который бы регулировал деятельность по лифтам. По его словам, лифты в общественном понимании "опустились ниже плинтуса", а у общества, у граждан, нет понимания того, что лифты - это опасное устройство, и, соответственно, обеспечение безопасности на лифтах стоит денег. Одним из возможных рычагов устранения сложившейся ситуации, по его словам, может стать принятие федерального закона о вертикальном транспорте. Представители НЛС, лифтовые эксперты давно говорят о необходимости такого шага в отрасли, и надеются, что их услышат и дело сдвинется с мертвой точки. В течение длительного времени, приложив значительные усилия экспертного сообщества, НЛС подготовил проект федерального закона «О правовом регулировании в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В настоящее время идет его обсуждение и лифтовики надеются, что ему будет дан зеленый свет. Здесь хотелось бы сделать акцент вот на какой проблеме. С подачи некоторых достаточно влиятельных сил, в последнее время остро муссируется вопрос передачи исключительных прав на монтаж и последующее обслуживание лифтов заводам-изготовителям. Эксперты НЛС неоднократно высказывали аргументированное мнение о беспочвенности данных нововведений. Однако, вопрос этот решается сегодня достаточно конкретно и, вероятно, представители заводов отвоюют себе единоличное право монтажа и обслуживания лифтов, что в конечном счете, по мнению профессионального сообщества не привнесет устойчивости и нормального развития лифтовой отрасли. Более того, при реализации подобных инициатив, рынок монтажных и сервисных организаций может существенно пострадать, а дальнейшее его восстановление приведет к еще более весомым финансовым издержкам, и прежде всего для граждан, пользователей лифтами.

Далее на площадке Медиа-клуба «ЛИФТ" поднимались такие важные вопросы как срыв программы замены лифтов и кадровые тупики монтажных и сервисных лифтовых предприятий. В ближайших публикациях мы расскажем об это подробнее.

ПО ГОРЯЧИМ СЛЕДАМ…

8 февраля лифт с человеком внутри сорвался с 9 этажа в ЖК «Парк-сити» в городе Жуковский Московской области. Мужчине, который ехал в лифте, потребовалась помощь медиков. Местные жители часто жаловались в домовом чате на неисправные лифты…

Константин Голин